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【央视新闻客户端】2024年04月09日 08时46分41秒

　　4月7日，中国民用航空局向亿航智能颁发EH216-S无人驾驶载人航空器系统生产许可证，这是全球eVTOL（电动垂直起降航空器）行业内首张生产许可证。这意味着，亿航EH216-S无人驾驶载人航空器机型，将进入更大规模的量产阶段。

　　eVTOL作为一种新型的交通工具，具有噪音低、零排放、高效等优点，能够实现直升机般的垂直起降，不需要跑道，被视为低空经济的重要载体之一。

　　2023年底召开的中央经济工作会议提出，打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业。今年，“低空经济”被写入政府工作报告，明确积极打造这一“新增长引擎”。

　　在业内看来，中国低空经济前景广阔。工业和信息化部等四部门近日联合印发的《通用航空装备创新应用实施方案（2024~2030年）》（下称《实施方案》）提出，到2030年，以高端化、智能化、绿色化为特征的通用航空产业发展新模式基本建立，通用航空装备全面融入人民生产生活各领域，成为低空经济增长的强大推动力，形成万亿级市场规模。

　　亿航EH216-S目前应用场景受限

　　亿航智能的EH216-S是无人驾驶eVTOL，是首个拿到中国民航局型号合格证（“TC”）的eVTOL航空器，也是全球首张无人驾驶载人航空器型号合格认证。

　　亿航智能董事长胡华智在相关颁证仪式上表示，生产许可证是该款eVTOL产品步入规模化生产阶段的重要里程碑，也是企业推进商业运营的关键一步。未来将逐步扩大生产交付，满足不断增长的市场需求。

　　亿航智能副总裁贺天星在接受第一财经采访时表示，亿航目前在云浮的工厂产线具备年产六百架次的生产能力，取得生产许可证后将正式开始规模化量产。

　　航空器TC适航取证是保障航空器安全、准予进入市场商业运营的前提。

　　贺天星表示，在取得TC证和生产许可证后，公司会优先在广州、深圳、合肥这些已经部署了运营点的地方开展常态化运营，第一个阶段会以低空游览、城市观光为切入点，逐步向低空通勤、应急救援的场景发展，最后实现无人化常态化低空城市出行，也就是真正实现“空中的士”。

　　之所以第一阶段的应用场景是文旅为主，与EH216-S获得型号合格证时的相关运行限制规定不无关系。

　　根据民航局披露的亿航EH216-S型号合格证数据单（TCDS），关于无人驾驶航空器系统的运行限制包括：禁止在已知或者预报的雨、雪、雷暴、结冰、沙尘暴、大雾等气象条件下运行；仅限昼间运行；航空器在隔离空域内飞行；航空器在人口稀少区上空飞行；航空器在远程机组视线范围内飞行；航空器禁止水上运行，包括起飞、降落和迫降。

　　这意味着，EH216-S目前只能在人口稀少区上空飞行，并且不能飞得太远。

　　对此，贺天星对记者表示，基于“风险递进”的原则，为了避免进入正式商业运营初期各种类场景突发性安全的出现，在充分考虑安全运营和对公众负责任的态度，以及参照传统全新航空器合理限制、阶段放开的原则后，公司与民航局达成了第一阶段的运行限制条件，“未来这些运行限制条件会根据我们运营的阶段逐步放开，最终达到城市内全无人化商业运营。”

　　记者了解到，目前亿航正和民航局等监管单位制定低空无人驾驶飞行运营标准体系，同时也在和地方政府一起推动配套基础设施建设和数字化管理平台，以达到规模化量产之后的规模化飞行和规模化运营，在广州、深圳、合肥、武汉等地加快低空经济样板城市的建设，树立低空经济产业标杆应用场景。

　　资本涌入eVTOL市场

　　亿航智能并不是唯一一家生产出eVTOL航空器的公司。据记者了解，目前有多家国内企业都在为自家研发的eVTOL申请TC证，有的是货运版，有的是有人驾驶。

　　比如，峰飞航空科技的V2000CG无人驾驶航空器系统就在3月22日获得中国民航局颁发的型号合格证（TC），成为全球首个获颁TC的吨级以上的货运版eVTOL航空器；沃兰特航空的VE25-100型有人驾驶客运eVTOL也已获得中国民航华东地区管理局受理TC申请；今年1月，中国民用航空华东地区管理局又受理了御风未来自主研发的M1B型（即M1货运型eVTOL）的TC申请。

　　亿航和上述三家企业都是较早进入eVTOL赛道的科技企业，与其他飞机制造企业不同的是，eVTOL生产商大多通过风投资本在维持研发和运营。

　　据记者了解，自2021年开始，eVTOL投资迎来一个小高峰，其中不乏5亿美元的高额投资。而随着昔日的小众赛道走进资本市场的“聚光灯”下，eVTOL也开始吸引越来越多的地方政府和企业的关注。

　　在国内，除了亿航智能、峰飞航空科技等较早进入eVTOL赛道的科技企业，包括小鹏、吉利等不少汽车厂商也开始入局eVTOL。其中，小鹏汇天在2022年10月完成了5亿美元的A轮融资，2023年6月再次获得星航资本的追加投资，估值达到10亿美元。吉利旗下的沃飞长空则在2023年6月完成超亿元A轮融资。今年3月底，时的科技也完成A轮2000万美元独家战略融资，计划在中东地区打造“空中出租车”应用场景。

　　“今年两会后，我们明显感受到了社会各界对低空经济以及eVTOL的关注，3月接受了超过500个一、二级投资人调研、数十个地方政府的接洽。”沃兰特航空相关人士对记者透露。

　　广东省无人机行业协会副会长罗亮生告诉记者，现在已有更多的无人驾驶航空器厂商开始就不同类型航空器申请适航认证。

　　事实上，除主机厂商外，低空经济还需更多元的主体一起参与进来。此前，eVTOL运营商合利智能的总裁张驿在接受第一财经采访时表示，期待未来运营端也能得到更多的政策扶持。广州空港委市管一级调研员贺同林告诉记者，目前，广州正在准备商业飞行事宜，有望在今年第二至第三季度为eVTOL运营商发放相关资质认证。

　　低空经济爆发还有多远

　　资本和地方政府对eVTOL的关注热度提升，与低空经济在今年两会被写入政府工作报告不无关系。在国内，低空经济不仅写入了政府工作报告，还被定义为了战略性新兴产业之一。2023年12月举行的中央经济工作会议提出：“打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业。”

　　另据不完全统计，2023年已有16个省份将“低空经济”写入了政府工作报告。

　　中国民航局副局长韩钧在国新办新闻发布会上表示，低空经济作为战略性新兴产业，发展空间极为广阔。根据一些研究单位的测算，2023年我国低空经济规模已经超过5000亿元，2030年有望达到2万亿元。

　　在业内看来，低空经济涵盖了航空器研发制造、低空飞行基础设施建设运营、低空运营服务、低空飞行保障等多个产业，其中，eVTOL航空器就是低空经济的重要载体之一，不少地方政府也开始以eVTOL为切入点，寻求新的经济增长点。

　　最近，亿航智能就与无锡市交通运输局签署协议，计划在无锡共同打造亿航智能eVTOL低空产业基地及运营总部项目；此外，合肥市政府也与亿航达成了低空经济战略合作计划，提供1亿美元支持。此外，深圳、珠海、广州三城则先后推动eVTOL演示飞行。

　　中国交通协会低空经济委员会华南常务秘书长刘立波对第一财经表示，各地发力低空经济应因地制宜、谋定而动。发展低空经济需要结合当地山川河流、工业基础、资金情况等资源禀赋进行全局规划。验证低空经济成功与否的关键，取决于规划写得好不好，有无专业组织去做系统性的政策配套服务，以及是否能让飞行器制造商、服务企业、生态企业、金融企业为当地做整体的经济环境的生态落地。

　　不管是在国内还是国外，eVTOL的最终应用场景主要瞄准的是城市空中交通，但从目前的民航监管框架和基础设施配套来看，要实现人人可打“空中的士”的应用场景，还有很长的路要走。

　　首先是空域申请。“随着低空开放的试点逐渐推进，现在申请航线获批的时间已经比以前缩短，不少地方政府也在积极申请低空空域开放，四川、湖南、深圳等走在前面，局部地区已经可以实现报备就能目视飞行。”北京航空航天大学通用航空产业研究中心主任高远洋告诉记者，但这样的情况在全国普及还需要时间，正在征求意见的中华人民共和国空域管理条例就把全国城市的空域管理进行了分类，不同城市怎么管也就有法可依了。

　　据悉，部分城市正在法治保障层面加强对低空经济的支持，作为全国首部低空经济产业促进专项法规，《深圳经济特区低空经济产业促进条例》就低空空域划设及资源统筹使用、低空飞行服务管理、低空飞行活动申请等方面作出规定。

　　其次是基础设施配套。eVTOL航空器的起降虽然不需要较长的跑道，但也需要固定的起降点，就像直升机的起降点，由于我国在民用直升机的使用上就不够普及，专业的起降点也就比较稀缺。

　　对此，民航局发布的《民用无人驾驶航空发展路线图V1.0》中提到，目标在2025年实现低空隔离空域分层、分区运行；到2035年，具备换乘能力的枢纽型大型无人驾驶航空器起降场投入使用，有人/无人驾驶航空器运行深度融合，形成复杂的航线网络。这意味着，距离eVTOL航空器在城市空中交通领域的大规模商业化应用，至少还需要十年的时间。而近日公布的《实施方案》则是将eVTOL实现客运商业化的时间表提前了五年。

　　刘立波表示，中国在低空经济领域的开放程度走在世界前列，但该领域尚缺生产性服务业机构来进行整合，也缺乏平台型导流企业。低空经济带来的新生产方式，会对一二三产业部分现有生产结构形成冲击，如何打破既得利益关系，让支持低空经济发展的政策落到实处并惠及一二三产业，成为未来推动低空经济发展的重要议题。

　　（本文来自第一财经）

人民日报图文数据库（1946-2021）

　　今年44岁的魏健是吉林省松原市前郭尔罗斯蒙古族自治县人，大学毕业后，在长春创办企业。松原市了解到他有回乡创业的意愿，与他建立联系，帮助流转1.6万亩土地作为试验田，前郭县农业农村局还积极提供技术、人员，帮助他返乡种粮。如今，魏健的农业公司土地流转总面积超10万亩，年产大豆近3000万公斤。

　　日前，记者走进吉林省松原市前郭尔罗斯蒙古族自治县，只见棕黄土地里，田垄纵横，几辆农机正在作业。这边翻地齐垄，那边增施肥料。“今年再迎个好收成！”站在田野边，返乡创业的魏健信心十足。

　　“我回来，就是想把更先进的技术带回田野”

　　“这片是黑土地，用不着施太多肥。”蹲下身，抓把黑黝黝的泥土，魏健打开话匣子，“往东走几百米，是黄钙土，肥力稍弱，西头还有一小块盐碱地……”每年备春耕，魏健总习惯先到“地里打个转”，监测土壤情况，分区划块，以便精准施肥。

　　“这里本来是块荒地，野花长到小腿高。土质复杂多样，耕种难度不小。”魏健告诉记者。经过几年的锄草开荒，测土配肥，2023年，试验田平均亩产大豆超百公斤，“摸清土地‘脾气’，科学种田，才能养地又高产。”

　　今年44岁的魏健是前郭县本地人。从村里考入吉林农业大学，大学毕业后，魏健在长春创办培训公司，生意红火，日子宽裕，“还是喜欢黑土地”的魏健，边工作边读书，成为农学硕士。魏健有心把学来的技术带回田野，可真说返乡种粮，“家里没多少地，也缺点勇气”，魏健坦言。

　　松原市适时提供了帮助。松原市首批域外英才名单公布，魏健榜上有名。市委组织部主动与他建立联系，帮助流转1.6万亩土地作为试验田，前郭县农业农村局提供技术、人员帮助。同年年底，魏健带着5000万元启动资金回乡，准备成立一家农业公司——聚焦粮食种植。“我是长发屯人，企业就叫长发集团，我回来，就是想把更先进的技术带回田野。”

　　让域外人才“愿意回”。松原市出台“连心桥计划”，收集松原籍域外人才信息，搭建市级领导包保对接、市直部门分类帮扶等机制，针对性提供服务。截至目前，松原市已与3600多名域外人才建立联系。“通过开展‘双创’活动，为企业和个人提供创业担保贷款及初创补贴等，帮助人才解决回乡难题。目前，前郭县累计发放贷款2200多万元。”前郭县委组织部人才办负责人要尚琨介绍。

　　如今，长发集团土地流转总面积超10万亩，年产大豆近3000万公斤。去年秋收，魏健特地把80多岁的老父亲接来地里，望着鼓鼓囊囊的豆荚，本不大支持魏健返乡的“老把式”终于点了头，“论种地本事，你现在比我强。带着知识回来，没错。”

　　“这知识，不光自己用，还得造福乡亲。”在试验田忙活到晌午，吃过午饭，跟着魏健驱车到不远处的周家村。几位村民一早聚在一块，田间地头，一堂农技课就此开讲。

　　“啥是大垄双行技术？田垄犁宽，双行种苗。”魏健边说边比划，“为啥要这么整？留出更大空隙，让秧苗喘气，自然长得更好。”用老百姓的话把技术讲得明白。

　　“技术是好，可想让村民接受，得花心思。农技推广，有时得慢工出细活。”魏健笑着告诉记者。

　　“魏总没事常来转悠，农忙时索性住在村里。”村民王艳香大姐说，施肥料、治虫害、修农机……魏健总是热心帮忙。日子久了，他变成了村里的熟人，逐渐得到村民信任，“魏健说行的技术，咱愿意试试。”

　　几年前，长发集团承接吉林省农业科学院牵头的大豆产业重大技术协同推广项目，成立科技推广团队，工作人员走村入户。截至目前，长发集团已与吉林省648个乡镇建立联系。

　　“农技推广，魏总不光讲理论，还管实操。”那头，村民杨志臣接过话茬。去年，杨志臣“打头阵”，率先尝试大垄双行耕种技术。他告诉记者，春耕后、秋收前，魏健常到自家地里，揣把卷尺，田垄高度、垄间宽度、秧苗间隔……细致测量。“新的农技，村民头回采用，难免有各种问题。就得进到田里，帮忙调整。”魏健说。

　　“那这技术到底咋样？”有村民问。杨志臣底气十足，“去年试验的地块，产量高了差不多三成，今年咱家准备全面推广。”

　　换良种、改技术、购农机，在魏健的带动下，近几年，不少周家村村民的收入翻了一番。截至目前，长发集团在吉林全省建起3处大豆科技小院，辐射近3万农民，帮助千余位残疾人等特殊人群实现就业，累计带动增收超亿元。

　　让域外人才“起作用”。2021年起，吉林省制定出台《关于激发人才活力支持人才服务乡村振兴的政策措施》，鼓励乡村人才与当地农业农村局、中央农业广播电视学校合作，通过入村授课、设置研学基地、承接推广项目等方式，推动农业现代化。

　　“农技推广，也需要本村新农人参与。”走村入户，魏健不时碰到想继续学习的村民，他又有了新想法。魏健建起微信群，鼓励有意愿的农民参加成人高考，义务提供报考指导、备考答疑、互助交流等服务。“群里已经有百来人了，别看现在农闲，大家学习可忙着呢。”

　　“地里稳产增产，要靠农技，也要良种支持”

　　“地里稳产增产，要靠农技，也要良种支持。”魏健告诉记者，如今，他与吉林农业大学建立联系，学校万份大豆植株资源库、育种实验室对他开放，新研究的良种则可以到长发集团的试验田试种推广。

　　“我要研究地里最需要的东西。”吉林西部，包括前郭县在内，不少地块处于中国东北松嫩平原盐碱地典型分布带，一度“寸草难生”，魏健将目光放向耐盐碱大豆品种培育。

　　周末，吉林农业大学，20多平方米的育种实验室里，满眼绿色。“这个盆里是吉农75，目前吉林省的大豆主导品种。”接着，魏健抱起一个塑料大盆，里头种着五六株秧苗，不过小指高，“这是今年新杂交出的大豆品种，表现还行，虽然没吉农75长得高，但根系壮实，耐盐碱。”魏健边说，边将当日种子的生长数据认真记录下来。

　　近年来，长发集团与中国科学院、吉林省农科院、吉林农业大学开展科技合作，以大豆育种为主攻方向，完成重大科研项目12项，已培育大豆良种繁育优良品种40个，大豆良种累计推广面积150万亩。

　　2023年，公司建立的实验室被农业农村部评为北方耐盐碱大豆育种重点实验室。

　　今年，魏健还计划购入豆油、腐竹、豆皮等豆制品加工设备，开拓大豆深加工产业。“和农民一起使劲，把这小黄豆，变成助增产助增收的‘金豆子’。返乡创业，大有可为。”魏健底气十足。

　　在吉林农业大学实验室，魏健（左）正在和学生观察育种情况。　　本报记者 刘以晴摄

　　今年44岁的魏健是吉林省松原市前郭尔罗斯蒙古族自治县人，大学毕业后，在长春创办企业。松原市了解到他有回乡创业的意愿，与他建立联系，帮助流转1.6万亩土地作为试验田，前郭县农业农村局还积极提供技术、人员，帮助他返乡种粮。如今，魏健的农业公司土地流转总面积超10万亩，年产大豆近3000万公斤。

　　日前，记者走进吉林省松原市前郭尔罗斯蒙古族自治县，只见棕黄土地里，田垄纵横，几辆农机正在作业。这边翻地齐垄，那边增施肥料。“今年再迎个好收成！”站在田野边，返乡创业的魏健信心十足。

　　“我回来，就是想把更先进的技术带回田野”

　　“这片是黑土地，用不着施太多肥。”蹲下身，抓把黑黝黝的泥土，魏健打开话匣子，“往东走几百米，是黄钙土，肥力稍弱，西头还有一小块盐碱地……”每年备春耕，魏健总习惯先到“地里打个转”，监测土壤情况，分区划块，以便精准施肥。

　　“这里本来是块荒地，野花长到小腿高。土质复杂多样，耕种难度不小。”魏健告诉记者。经过几年的锄草开荒，测土配肥，2023年，试验田平均亩产大豆超百公斤，“摸清土地‘脾气’，科学种田，才能养地又高产。”

　　今年44岁的魏健是前郭县本地人。从村里考入吉林农业大学，大学毕业后，魏健在长春创办培训公司，生意红火，日子宽裕，“还是喜欢黑土地”的魏健，边工作边读书，成为农学硕士。魏健有心把学来的技术带回田野，可真说返乡种粮，“家里没多少地，也缺点勇气”，魏健坦言。

　　松原市适时提供了帮助。松原市首批域外英才名单公布，魏健榜上有名。市委组织部主动与他建立联系，帮助流转1.6万亩土地作为试验田，前郭县农业农村局提供技术、人员帮助。同年年底，魏健带着5000万元启动资金回乡，准备成立一家农业公司——聚焦粮食种植。“我是长发屯人，企业就叫长发集团，我回来，就是想把更先进的技术带回田野。”

　　让域外人才“愿意回”。松原市出台“连心桥计划”，收集松原籍域外人才信息，搭建市级领导包保对接、市直部门分类帮扶等机制，针对性提供服务。截至目前，松原市已与3600多名域外人才建立联系。“通过开展‘双创’活动，为企业和个人提供创业担保贷款及初创补贴等，帮助人才解决回乡难题。目前，前郭县累计发放贷款2200多万元。”前郭县委组织部人才办负责人要尚琨介绍。

　　如今，长发集团土地流转总面积超10万亩，年产大豆近3000万公斤。去年秋收，魏健特地把80多岁的老父亲接来地里，望着鼓鼓囊囊的豆荚，本不大支持魏健返乡的“老把式”终于点了头，“论种地本事，你现在比我强。带着知识回来，没错。”

　　“这知识，不光自己用，还得造福乡亲。”在试验田忙活到晌午，吃过午饭，跟着魏健驱车到不远处的周家村。几位村民一早聚在一块，田间地头，一堂农技课就此开讲。

　　“啥是大垄双行技术？田垄犁宽，双行种苗。”魏健边说边比划，“为啥要这么整？留出更大空隙，让秧苗喘气，自然长得更好。”用老百姓的话把技术讲得明白。

　　“技术是好，可想让村民接受，得花心思。农技推广，有时得慢工出细活。”魏健笑着告诉记者。

　　“魏总没事常来转悠，农忙时索性住在村里。”村民王艳香大姐说，施肥料、治虫害、修农机……魏健总是热心帮忙。日子久了，他变成了村里的熟人，逐渐得到村民信任，“魏健说行的技术，咱愿意试试。”

　　几年前，长发集团承接吉林省农业科学院牵头的大豆产业重大技术协同推广项目，成立科技推广团队，工作人员走村入户。截至目前，长发集团已与吉林省648个乡镇建立联系。

　　“农技推广，魏总不光讲理论，还管实操。”那头，村民杨志臣接过话茬。去年，杨志臣“打头阵”，率先尝试大垄双行耕种技术。他告诉记者，春耕后、秋收前，魏健常到自家地里，揣把卷尺，田垄高度、垄间宽度、秧苗间隔……细致测量。“新的农技，村民头回采用，难免有各种问题。就得进到田里，帮忙调整。”魏健说。

　　“那这技术到底咋样？”有村民问。杨志臣底气十足，“去年试验的地块，产量高了差不多三成，今年咱家准备全面推广。”

　　换良种、改技术、购农机，在魏健的带动下，近几年，不少周家村村民的收入翻了一番。截至目前，长发集团在吉林全省建起3处大豆科技小院，辐射近3万农民，帮助千余位残疾人等特殊人群实现就业，累计带动增收超亿元。

　　让域外人才“起作用”。2021年起，吉林省制定出台《关于激发人才活力支持人才服务乡村振兴的政策措施》，鼓励乡村人才与当地农业农村局、中央农业广播电视学校合作，通过入村授课、设置研学基地、承接推广项目等方式，推动农业现代化。

　　“农技推广，也需要本村新农人参与。”走村入户，魏健不时碰到想继续学习的村民，他又有了新想法。魏健建起微信群，鼓励有意愿的农民参加成人高考，义务提供报考指导、备考答疑、互助交流等服务。“群里已经有百来人了，别看现在农闲，大家学习可忙着呢。”

　　“地里稳产增产，要靠农技，也要良种支持”

　　“地里稳产增产，要靠农技，也要良种支持。”魏健告诉记者，如今，他与吉林农业大学建立联系，学校万份大豆植株资源库、育种实验室对他开放，新研究的良种则可以到长发集团的试验田试种推广。

　　“我要研究地里最需要的东西。”吉林西部，包括前郭县在内，不少地块处于中国东北松嫩平原盐碱地典型分布带，一度“寸草难生”，魏健将目光放向耐盐碱大豆品种培育。

　　周末，吉林农业大学，20多平方米的育种实验室里，满眼绿色。“这个盆里是吉农75，目前吉林省的大豆主导品种。”接着，魏健抱起一个塑料大盆，里头种着五六株秧苗，不过小指高，“这是今年新杂交出的大豆品种，表现还行，虽然没吉农75长得高，但根系壮实，耐盐碱。”魏健边说，边将当日种子的生长数据认真记录下来。

　　近年来，长发集团与中国科学院、吉林省农科院、吉林农业大学开展科技合作，以大豆育种为主攻方向，完成重大科研项目12项，已培育大豆良种繁育优良品种40个，大豆良种累计推广面积150万亩。

　　2023年，公司建立的实验室被农业农村部评为北方耐盐碱大豆育种重点实验室。

　　今年，魏健还计划购入豆油、腐竹、豆皮等豆制品加工设备，开拓大豆深加工产业。“和农民一起使劲，把这小黄豆，变成助增产助增收的‘金豆子’。返乡创业，大有可为。”魏健底气十足。

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