来源：中国基金报

　　中国基金报记者李树超

　　近日，国务院印发《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）。此次颁布的意见共9个部分，是资本市场第三个“国九条”，是继2004年、2014年两个“国九条”之后，时隔10年，国务院再次出台资本市场指导性文件。

　　受访公募机构及人士表示，新“国九条”进一步加强证券基金机构监管，推动行业回归本源、做优做强。

　　从公募基金角度，受访机构和人士认为，新“国九条”引导行业机构树立正确经营理念，坚持以投资者回报为导向，要求大力发展权益类公募基金，推动指数化投资发展等，这将对培育和完善长期投资的市场生态，进一步推动资本市场高质量发展有积极作用。

　　强调以投资者回报为导向

　　多家公募基金表示，根据《若干意见》的精神，基金公司要转变到以投资者回报为导向上来，有效降低投资者成本，更好解决“基金赚钱，投资者不赚钱”的问题。

　　博时基金宏观策略部对此认为，推动行业回归本源、树立正确经营理念、处理好功能性和盈利性关系，是加强监管的重点考虑，也是把握金融工作政治性和人民性的具体体现。同时，要培养良好的行业文化和投资文化，建立在有效监管之上，有利于降低监管成本，提升投资者对资产管理行业的信任，最终有利于提升投资者的回报。

　　海富通基金也表示，公募基金作为中国资本市场上重要的机构投资者，应始终以投资者利益为核心，并将投资者的获得感放在首位。

　　万家基金也认为，基金公司应当进一步优化服务体系，重视投资者多元化、个性化的需求，建立长效沟通机制，通过多种渠道、多种形式积极给予投资者回应。在不同的市场环境下，持续探索优化投教模式，解决基民投资中的痛点，做好投资者陪伴工作。切实提高投资者获得感和满意度。

　　此外，北京市盈科律师事务所胡浩律师、孙可心律师从法治角度认为，新“国九条”的出台，意味着资本市场主体必须进一步提升法治意识，时刻保持对法律法规的关注敬畏，将自身行为“由始至终”牢牢框定在法律的框架内，大大加强了对中小投资者的有效保护。

　　权益类公募产品将迎来发展机遇

　　《若干意见》指出，大力发展权益类公募基金，大幅提升权益类基金占比。多家公募认为，权益类公募产品将迎来良好的发展机遇。

　　国泰基金表示，新“国九条”提出要大力推动中长期资金入市，大力发展权益类公募基金，权益类公募产品即将迎来发展机遇。在此指导下，公募基金应积极发挥专业机构投资者价值发现作用、金融支持实体经济创新发展的功能，及时抓住市场和投资者需求，持续推出创新产品，引导中长期资金入市和流入国家战略产业，服务国家科技自强战略，为推动我国现代化产业体系建设贡献力量。

　　博时基金宏观策略部也表示，推动权益类公募基金高质量发展，是《意见》推动中长期资金入市、持续壮大长期投资力量的首要抓手。

　　海富通基金也表示，作为公募管理人，要着力发展权益类基金，加大产品创新力度，推动公募基金行业高质量发展。

　　具体来说，一方面，公募基金应切实发挥机构投资人表率作用，重视权益类基金并加大产品创新力度，积极践行“逆向销售”。产品方面，进一步推动养老投资产品、管理人合理让利型产品；另一方面，积极推进价值型投资，聚焦真正注重股东回报的上市公司，打造分红可持续、风险回报比适中的稳健型基金，通过推进价值投资，提升投资者持有体验。

　　指数化投资将迎来更好发展

　　《若干意见》）还提到，建立交易型开放式指数基金（ETF）快速审批通道，推动指数化投资发展。

　　万家基金对此表示，国务院“建立ETF快速审批通道，推动指数化投资发展”的举措，能够有效促进资本市场长期稳定健康发展，是推动资本市场高质量发展的重要措施。

　　该机构认为，通过建立ETF快速审批通道，一方面可以加快新产品的上市流程，使得资本市场能够更迅速地响应市场需求和变化，提高市场活力和效率。另一方面，也可能促进更多ETF产品的创新和推出，更好地满足投资者对于多样化投资工具的需求。

　　海富通基金也认为，公募基金要持续发展指数化投资，尤其是加快推动ETF产品的创新发展，助力中长期资金入市。监管部门已逐步对指数基金注册条件进行改革，放宽了指数基金的注册条件，提升指数基金开发效率。指数化产品投资将迎来更好的发展机会，这也符合中长期资金的投资需求。

　　国泰基金也强调，新“国九条”提出推动指数化投资发展、全面加强基金公司投研能力建设、丰富公募基金可投资产类别和投资组合等，这些都对资管机构的投研能力和产品创新服务提出了更高的要求。公募基金应时刻关注市场和投资者需求，聚焦市场变化，紧跟监管政策和市场趋势，不断创新产品，精进投研能力，也为资本市场的高质量可持续发展奠定产品和业务基础。