印度考虑降低光伏组件进口关税?2023年印度光伏装机预期向好?
日前，印度的三位政府消息人士说，印度正在考虑将其光伏组件的进口税减半，并正在寻求对该设备的商品和服务税进行退税，以弥补在可再生能源需求上升的情况下当地产能的不足。知情人士表示，印度可能将光伏组件的进口税从40%降至20%。这两个政府机构可能会向印度商品和服务税（GST）委员会提出建议，将光伏组件的GST从2021年征收的12％降至5％。
但是决定尚未最终确定，对于该消息的求证，印度财政部未予置评，而可再生能源部发言人仅以文字回复：“没有这样的提议”。
印度于2022年4月开始向进口光伏组件和光伏电池片分别征收40%和25%的关税以促进其国内的制造水平。这与总理莫迪通过扩大可再生能源发电规模来增强印度本土制造能力和减少排放的计划一致，其计划到2031-2032年实现365GW光伏装机容量目标。
据了解，印度本土光伏组件年产能从2021年12月的18GW增至现在接近32GW，年底产能预计能达到36GW，电池片年产能目前也有接近4GW左右。印度政府的光伏制造业生产挂钩激励计划（PLI）是整个印度光伏产业的主要催化剂。
近年，印度对光伏需求快速上升，印度目标到2030年碳排放减少45%，50%电力来自可再生能源，且计划在2023-2024财年建设40GW光伏装机容量。据了解，2012年印度年度光伏新增装机量刚超过1GW，2022年印度光伏新增装机容量约14GW，累计装机容量63.6GW。今年组件降价和ALMM要求的放宽使第一季度项目成本下降，使PPA价格具有吸引力，推动了装机的增加，2023年1-4月印度新增装机容量约3.78GW。
然而2022年由于关税的实施，导致印度进口组件不具备价格优势，也严重影响了计划或正在部署的光伏项目取消或延迟，光伏开发商也在等待组件价格企稳的时机。从历史上看，印度近90%的光伏组件严重依赖中国进口，目前本土的产能除去出口的供给，剩余供应量也并不能满足当地的装机需求。如果印度降低组件进口关税，组件进口成本可能会降低五分之一，从而接近印度本土生产的组件价格。笔者认为，如果关税下降，组件进口价格的下降会再次打开进口供给的窗口，光伏系统的安装成本下降叠加供给的宽松也能够进一步刺激印度光伏开发商的装机意愿。伴随着光伏产业链价格的下降及印度清洁能源政策的推动，预计2023年印度全年新增装机量能达到21GW。但是如果短期内供需不匹配和价格上涨的情况继续延续，也可能会影响印度光伏市场2023年的装机增速。
