欧盟的碳减排政策的实施机制是(欧盟力推"碳关税")
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2022-10-04 12:51:52

近日,欧盟碳关税在欧盟理事会获得通过。这份碳关税提案涉及的产品范围,目前只限于水泥、电力、化肥、钢铁和铝,影响范围为高耗能的重工业领域。

放在以前,我们或许会认为这是欧盟对正处于上升期的新兴工业国家的打压。但如今,在世界各国积极应对气候变化、追求低碳发展的情况下,从经济可持续发展的角度来看,欧盟或许将以此助推新兴工业国家的绿色低碳发展。

低碳减排的实施推进,需要利用市场机制来激励。近些年,我国绿证市场、绿电市场、碳交易市场陆续上线并取得不错的成绩,但这些都是国内市场的激励措施。而欧盟碳关税则不同,它是欧盟针对碳排放不达标的进口产品征收的关税,直接关乎这些产品的成本和竞争优势。

从短期看,碳关税或许仅是影响高排放产品的出口利润,给出口企业和国家造成经济损失。但从长期看,如果碳排放情况得不到改善,这些出口产品必将丧失价格优势,甚至影响国际贸易结构。

那么,我国作为世界第一大工业国家,以钢铁、铝和化肥三个产业举例来看,在全球出口市场占据着怎样的位置?据相关数据显示,全球2020年的钢材出口量达到3.823亿吨,其中我国占据了13.4%,总出口量高达0.514亿吨,居世界首位,比第二位的俄罗斯多出了近0.2亿吨。

铝材作为仅次于钢材的第二大常用金属,我国在其生产制造上也是独占鳌头。据统计,2020年,我国对外出口铝材461.4万吨,其中对欧盟出口占到11%左右;我国对外出口铝制品240.5万吨,其中对欧盟出口占比高达22%左右。

基于庞大的人口数量,我国一直致力于农业发展,成为化肥消费大国。与此同时,我国也向世界各地大量出口化肥,成为全球第二大化肥出口国。有数据显示,2020年,我国对外出口化肥2917万吨,出口金额约67亿美元,占全球总出口额的12%左右。

上述数据都在证实,欧盟碳关税对我国企业甚至我国经济的影响不言而喻。就像文章开头说的,欧盟碳关税将助推绿色低碳发展,因此我们需要把碳减排落到实处。

近年来,我国一直对工业领域予以重点关注,积极引导高耗能企业节能降耗,并转向“碳排放双控”。同时,也在不断完善工业领域绿色发展的各种政策规划,不仅从工业生产的本质上改进,合理用能,开创新型低碳生产技术;也从外部加以改造,倡导企业发展分布式新能源,鼓励工业园区、工业厂房自建光伏发电系统及储能设备等等。

分布式光伏发电系统之所以被赋予助推工业领域“节能降耗”的重任,一方面基于我国光伏产业的技术及价格优势,能为企业提供成熟的低碳改造方案;另一方面则在于光伏电站所生产的清洁电力投入工业生产,能直接抵消一部分火力发电产生的碳排放,为企业带来立竿见影的环保效益。

对大部分高排放的工业企业而言,对内可减少甚至减免购买绿电、碳配额的环保成本,对外也可不惧欧盟碳关税的制约。产生多余绿电的企业还可以将电力并网销售,或者参与市场交易,卖给有需要的企业,获得额外的经济收益,可谓一举多得。

如今在政策的引导下,越来越多的工商企业选择以建设分布式光伏电站的方式,实现节能降耗。据能环宝的数据显示,所服务的20余座分布式光伏电站,累计减少二氧化碳排放30多万吨,为合作企业节约了2亿多元的电费成本。如果工业领域的企业都遵循这样的方式进行绿色改造,将推动我国的光伏产业迈上一个新台阶,也将在对欧贸易上化被动为主动。

据悉,欧盟碳关税将在2023年正式施行,相关企业有一年的缓冲期,以便更好地去应对。不过我们相信,即使这个时间提前,我国企业也能从容应对。因为我国在能源转型上的努力有目共睹,我们在绿色发展方面取得了优异成绩,足以应对任何突发事件。

原文标题:能环宝:欧盟碳关税,为中国工业绿色发展按下加速键

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