日前，苏州市人民政府关于印发《苏州市教育系统屋顶分布式光伏发电开发利用实施方案》的通知，通知指出，全市新建和改扩建学校建筑应执行二星级及以上绿色建筑标准，除建筑屋顶规划设计有特殊用途外，应同步安装分布式光伏发电设施。鼓励符合条件的学校建筑按照光伏建筑一体化（BIPV）进行屋顶和外立面设计，优先使用光伏瓦、光伏幕墙等构件替代传统建筑装饰材料。既有建筑在符合安全条件的前提下，按照“宜建尽建”原则，建设分布式光伏发电系统。到2025年底，全市教育系统建筑屋顶建设光伏设施，安装比例不低于可安装光伏屋顶面积的60%。

原文如下：

关于印发《苏州市教育系统屋顶分布式光伏发电开发利用实施方案》的通知

各县级市（区）教育局（教体文旅委），各直属（代管）学校（单位）：

现将《苏州市教育系统屋顶分布式光伏发电开发利用实施方案》印发给你们，并就贯彻落实通知精神，要求如下：

一、各地各校要高度重视建筑屋顶分布式光伏发电开发利用工作，结合实际情况制定详细工作方案，明确责任分工，组织专门力量，做好部署安排。

二、各县级市（区）教育局（教体文旅委）确定1名工作联络员，填写《建筑屋顶建设光伏设施资源统计表》（附件1）、《屋顶分布式光伏发电开发利用工作联络员信息表》（附件2），并于2022年9月20日前报送市教育局发展规划与财务处。联系人：董庆，电子邮箱：szsjyjfcc@jiyj.suzhou.gov.cn，联系电话：65211853。

苏州市教育局

2022年8月17日

（此件公开发布）

苏州市教育系统屋顶分布式光伏发电开发利用实施方案

为全面贯彻中共中央、国务院和省委、省政府关于碳达峰碳中和工作决策部署，认真落实《市政府办公室印发关于加快推进全市光伏发电开发利用工作意见（试行）的通知》（苏府办〔2022〕68号）具体要求，加快推进学校等公共机构屋顶分布式光伏发电开发利用工作，按照国家、省、市关于光伏发电开发利用工作的政策文件精神，结合我市教育系统实际情况，制定方案如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持市场主导、政府引导、政策助力，充分挖掘学校光伏发电资源，加快推进光伏发电项目建设，为助力苏州市双碳目标实现，构建清洁低碳的能源消费体系发挥教育系统的示范引领作用。

二、基本原则

（一）高度重视，积极推进。各县级市（区）教育局（教体文旅委）和各级各类学校要深刻认识能源绿色低碳转型的意义，深入摸排适宜建设的屋顶资源，建立台账，统筹推进，将学校屋顶光伏开发建设工作落到实处。

（二）结合实际，主动参与。充分发挥公共机构在全社会的示范引领作用，按照“宜建尽建”原则推进学校屋顶光伏发电利用工作，积极建设学校屋顶光伏示范项目；同时，秉持科学有序原则，充分考虑各地各校实际情况，客观评估项目可行性和经济性，不搞“一刀切”。

（三）市场主导，公平开放。充分发挥统筹和引导作用，坚持市场化运作模式，全市学校屋顶光伏资源向所有符合条件的市场主体开放，鼓励各类社会资本参与开发建设。各地自主确定开发主体和投资建设模式，鼓励采用合同能源管理等市场化手段建设屋顶光伏发电项目。

（四）规范建设，确保安全。严格按照法律法规、标准规范设计和建设光伏发电设施，选用安全可靠的光伏发电设备，特别要注意电气安全、消防安全和房屋结构安全等问题，充分考虑房屋质量安全、寿命期限、合规合法性等因素，按照职责分工，压实安全生产责任，确保光伏项目施工和运营安全。

三、工作目标

全市新建和改扩建学校建筑应执行二星级及以上绿色建筑标准，除建筑屋顶规划设计有特殊用途外，应同步安装分布式光伏发电设施。鼓励符合条件的学校建筑按照光伏建筑一体化（BIPV）进行屋顶和外立面设计，优先使用光伏瓦、光伏幕墙等构件替代传统建筑装饰材料。既有建筑在符合安全条件的前提下，按照“宜建尽建”原则，建设分布式光伏发电系统。到2025年底，全市教育系统建筑屋顶建设光伏设施，安装比例不低于可安装光伏屋顶面积的60%。

四、实施主体

综合各地各校具体情况，按照便于实施原则，确定实施主体：

（一）市教育局组织推动全市教育系统建筑屋顶光伏发电项目，统筹推进全市学校屋顶光伏发电项目建设。

（二）各直属（代管）学校（单位）屋顶光伏发电项目实施方案由市教育局负责统一制定。

（三）各县级市（区）教育局（教体文旅委）负责本地区建筑屋顶光伏发电项目推进工作，确保本地区学校屋顶光伏发电项目建设顺利实施。

五、实施程序

（一）精准摸底调查。2022年9月底前，各地各校按照职责分工完成本地区学校建筑屋顶（含车棚顶、连廊顶等）资源梳理工作，并建立项目清单，报市教育局汇总。鼓励引进第三方机构开展专项光伏资源评估工作。

（二）制定实施计划。2022年底前，各县级市（区）教育局（教体文旅委）制定本地区2023年-2025年学校屋顶光伏发电项目实施计划，报市教育局汇总。总计划安装比例不低于本地区学校屋顶可用面积的60%，其中2023年计划安装比例不低于总计划的50%。鼓励有条件的地区集约化整合本地区学校建筑屋顶资源，整体推进屋顶光伏项目建设。鼓励采用合同能源管理等市场化手段建设学校屋顶光伏发电项目；对于确需财政投资建设的项目，按照财政经费预算制度报财政部门审批。

（三）开展项目建设。2025年底前，各地各校根据实施计划要求及试点学校建设情况，积极推进项目进度，严格执行政府采购相关规定，规范完成项目采购、建设、验收等流程。

六、保障措施

（一）严格安全生产。严格执行《建筑节能与可再生能源利用通用规范》（GB55015-2021），规范开展屋顶光伏发电项目建设与运营管理。强化屋顶产权方、建设管理方的主体责任，照顾周边居民和单位合理关切，加强光伏发电系统运行监测和风险隐患排查，确保施工和生产运营安全。

（二）落实目标责任。将学校屋顶光伏发电推广应用纳入专项考核，发挥考核的抓手作用，确保各项工作落到实处。