为了促进美国新能源生产，拜登于8月签署了降低通货膨胀法案，该法案为使用美国制造的可再生能源项目提供额外的税收抵免，并为在美国制造太阳能电池板，风力涡轮机叶片和其他组件提供激励措施，以此摆脱美国对中国清洁能源产业依赖。

一家位于美国的光伏生产车间

市场缺口

美能源部预测，到2035年清洁能源将需要增长到美国电力结构的至少37%，才能达到拜登政府实现100%的清洁能源经济和在2050年之前达到净零排放的目标。2019年，美国电网规模的发电量约为4万亿千瓦时，有63%依然来自化石燃料，可再生能源仅占18%，简单计算可以得出，即使美国每年用电量保持不变，可再生能源部门也必须达到12%的年复合增长率，才能保证在2035年完全负担电网需求。拜登和其他绿色能源倡导者正试图大幅提高这一数字。然而，要实现这一目标，美国需要几乎从头开始建立一个供应链。在通货膨胀降低法案的激励措施的刺激下，一些绿色能源公司表示他们正在增加对清洁能源的业的投资，以拉近和中国的差距。

宁波一家工厂生产太阳能电池板

今年6月，美国能源部长詹妮弗*格兰霍姆表示，联邦政府将努力刺激可再生能源部件的制造。她说，美国正处于为能源安全而战的起步阶段，

目前，美国很少或根本没有制造生产清洁能源所需的几乎任何组件。中国可以更便宜地生产太阳能组件，控制着80%以上的供应链，主导着太阳能电池板和其他重要设备的制造。近年来，中国在太阳能制造上的支出几乎是美国和欧洲总和的10倍。太阳能供应链始于净化硅的公司，硅是世界上大多数面板的基础材料。这是一个昂贵且耗能的过程。目前大部分都在中国生产。那中国的光伏产业又是如何形成的呢？

中国光伏产业的形成

光伏技术起源于美国的贝尔实验室，产业大力推广则在欧洲。本世纪初，随着德国政府开始大力扶持光伏产业，光伏发电成为欧盟各国主流，需求出现井喷式爆发，中国顺势进入了这一行业。

1990年，李振国从兰州大学半导体材料专业毕业，被分配到国营741厂拉制半导体材料单晶硅棒。当年和他一起从兰州大学毕业的还有钟宝申和李春安，一个被分配到辽宁的一个稀土磁性材料厂，另一个则被分配到兰州一家公司做业务员。

1993年，钟宝申和李春安一起下海了一家磁性设备公司沈阳隆基。2000年，李振国在西安创办西安新盟，从事半导体材料和设备业务。2003年，同为校友的李春安出资880万元投资了李振国的西安新盟，占股44%。而又过了三年，钟宝申也加入西安新盟，以“兰大系”为主导的高管团队随之建立，新盟电子专注于单晶硅和光伏组件的生产，同时新盟电子被正式改名为：隆基股份。不过彼时的中国光伏产业，还处于搞来料加工的状态，即把别人的硅片买来贴在板子上，做成光伏组件，这种模式简单又赚钱，以至于先后诞生了施正荣和李河君两位首富，但核心技术始终在别人手里。

隆基股份发布的太阳能板

这种天花板极低的模式很快就遭到了打击：2012年，以美国、欧盟、印度为代表，西方接连发起对中国光伏产业反补贴、反倾销的调查。清洁能源这块肥肉不仅中国想要，其他国家也看在眼里，力求把新兴的中国光伏行业按倒在襁褓之中。

但几乎同一时间，看得见的手把行业从底部迅速捞了起来。2013年，政府启动了大规模的光伏补贴新政，2013年7月4日国务院发布的《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》文件中首次明确了：上网电价及补贴的执行期限原则上为20年。光伏补贴的来源为可再生能源发展基金。同年，2013年8月26日国家发改委发布的发改价格〔2013〕1638号。文件中明确提出：电价补贴标准为每千瓦时0.42元（含税），光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电价或电价补贴标准，期限原则上为20年。在政策刺激下，年底国内行业增速就达到212.89%。到2020年年底，中央财政对可再生能源的补贴累计砸了2100多亿。根据总部位于巴黎的国际能源署的估计，在截至2021年的过去七年中，中国已向清洁能源投资超过1200亿美元。

光伏行业具有典型的重资产特征，多晶硅料、硅片、电池片、组件的产能建设均需要较大资金支持这种情况下，背靠最大消费市场的中国公司可以通过不断试错各种工艺，再扩大规模来稳步降本、提高质量逐步胜出。这一种螺旋式胜利模版，“量产-工艺/技术-利润”这三个指标实现了正向循环自我加强。

国内光伏发电厂

中国在光伏产业链形成了一个完整的光伏产业链，横扫了整个光伏产业。这其中，有全产业链的隆基，也有制霸硅料的通威股份、光伏玻璃福莱特玻璃、胶膜龙头福斯特，甚至在光伏逆变器领域，华为也一直是世界第一。

2019年后，随着中国光伏产业链的完整、光伏制造价格趋于稳定，中国光伏正式进入了平价上网时代，无论市场份额与技术实力，中国已经和其他国家拉开了差距。而中国光伏产业从积弱到反超，除了有顶层决策的大开大合的布局与产业政策的运筹帷幄以外，最终成就这个产业的，更多来自行业持续的资金输入与长期的坚守。

2012年隆基股份上市后，企业发展规模愈加壮大，2020年全年实现营业收入545.8亿元，2021年隆基股份组件出货量行业第一。2021年，我国光伏产业继续高歌猛进，光伏组件产量连续15年位居全球首位。

尾声

要实现100%的清洁能源经济和在2050年之前达到净零排放的目标。，美国需要几乎从头开始建立一个光伏产业链。而光伏本身又有专有技术，即使同样的材料，不同的配方、不同的工序，也能带来不同的产品。光伏又是一个规模化的品类，产能规模越大、成本越容易降低。两者叠加在一起一旦产能形成壁垒，会形成良性循环，不过，可以断定的是欧洲国家不会因为中国已经形成完整的光伏产业链而放弃对光伏产业的投入。目前来看中国作业已经写完了，就不知道美国会怎么抄。