天然气价格飙涨，原油库存降低，煤炭生产紧缩，燃料供应告急……寒冬将至，近期全球多个主要能源消费区面临能源短缺困局，发展可再生能源的需求急迫。

此背景下，“人人光伏”再次被提上公共议程。今年8月，杭州市临安区供电公司联合七个部门发布《全区人均光伏装机一千瓦倡议书》，标志着全省首份“人人光伏”倡议书正式落地。海宁市也不甘落后，发布《绿色低碳发展行动计划（2021-2025）》，规划到2025年，共建成1万户居民屋顶光伏项目。

“人人光伏”的基本涵义是吸引、鼓励全社会各行各业人人参与光伏的安装利用，目标是在2035年前实现全国人均光伏装机一千瓦。户用光伏因为不占用土地资源、收益稳定、运维简便等优势，成为各省市达成“人人光伏”目标的普适性选择。

“人人光伏”利在人人

国家能源局委托清华大学能源互联网创新研究院进行的“能源互联网应用与人人光伏发展研究”课题的成果，充分论证了“人人光伏”的可行性。从资源量上看，中国农村宅基地总面积达2亿亩，如果充分安装光伏，则装机容量将高达66亿千瓦，实现人均一千瓦难度不大，更不用说还有城市建设用地、农村温室大棚、渔塘等分布式光伏的可开发资源量。而在我国大多数地区，光伏发电成本已经跟煤电相当，局部地区甚至低于煤电，使用上更具经济型。

目前，我国仍处于电力需求和碳排放的增长期。按“人人光伏”设想，以14亿人口测算，届时全国光伏年发电量约为1.65-1.8万亿千瓦时，相当于每年减少了14.2-15.5亿吨二氧化碳排放，无疑对推进能源结构的转型升级大有裨益。此外，“人人光伏”还能广泛实现地区招商引资、协同产业发展等经济效益；促进乡村振兴、防规模性返贫、拉动就业等社会效益，发展意义显著。

从个体角度看，“人人光伏”若能正式落地，终端无疑可获多重经济利好。随着户用光伏商业模式的成熟，承建电站的企业方会给予用户一定的装机补贴，加之地方政府出台的补贴政策，用户每年可以获得几千甚至上万的稳定收益。而国家能源局在《关于推进户用光伏电力纳入绿电、绿证、碳排放权交易市场的提案》的答复函中指出，研究将户用光伏纳入碳排放权交易市场。最新出台的《浙江省电力条例》拟落地“隔墙售电”，分布式光伏可与周边用户直接交易，无疑又开启了居民用户靠“卖碳”“卖电”等市场化交易二次增收的新可能。

“整县推进”做参考“人人光伏”规模化

“人人光伏”是零碳中国背景下鼓励全民从能源消费侧主动转型的战略支撑，是聚沙成塔的“人民碳中和”，呈分布广泛化、多元集成化和管理平台化的发展趋势。而在实际落地中，无论是分发收益、落实补贴，还是项目建设、后期运维，都需要政策推进和全面布局。

据预测，“人人光伏”将带来超过14亿千瓦的总装机量，其规模之大，对参与主体的资金、经验都提出较高要求。此背景下，在“整县推进”中已取得一定成功经验的“央企+民企”合作投资开发模式，可直接复制到“人人光伏”在各省市的推广过程中。央国企作为投资方，民企作为开发、建设、运维方，一家统筹牵头，多方协同配合。央国企充分发挥自身资金、实力及品牌优势，配合政府做好规划。民企则借助其深耕行业多年的经验，完善的渠道布局，固定可行的勘测、设计、建设、运维一体化模式，深度参与项目落地。

以正泰安能为例，据公开数据显示，该公司目前已与164个县镇的各级政府签署战略合作协议，签约总装机量超5.2吉瓦，脚步遍及河北、河南、山东、山西等省份，打造了多个“国央企+民企”合作新范例，极大地普及了社会大众对光伏产品的认知，统筹协调了行业生态的各方资源，调动了地方的装机积极性，起到了良好的示范作用。

未来，这类在“整县推进”进程中积累了大量经验的企业，有极大可能继承担起全域布局、规划设计、进度管控、质量管理的专业职责，与光伏行业的各方参与者一起以专业力、经验力和执行力，全面助力“人人光伏”走上规模化发展道路。

头部企业发力“人人光伏”行稳致远

2022年前三季度，户用分布式光伏新增装机16.59GW，同比增长42.6%。其中第三季度户用分布式光伏新增装机7.68GW，同比增长33.6%，其价值已获市场充分认可，加速走向千家万户，全民光伏新时代正在到来。

户用光伏本质为面向C端的投资品，一般来说光伏系统的运行周期会保持在20年以上。“人人光伏”的推进将会进一步放大其生产资料属性，这也会导致消费者会更加注重产品的发电效率和投资回报率。可以预见的是，未来，商业模式、产品品质、运维服务都将会成为影响消费者选择的核心因素。

目前，户用光伏主流的商业模式已经固定，在国家能源局近期发布的《户用光伏建设运行指南（2022年版）》中明确了全款购、合作开发、光伏贷/融资租赁三类业务模式。而依托较高的投资回报率和相对明确的收益，以光伏贷、融资租赁为代表的“金融化”模式，市场占比显著增长，正在成为终端用户的“新宠”。例如正泰安能今年推出的光伏贷产品“绿电家”，产品核心优势在于其保障电站最低发电量服务，承诺发电不足部分由公司补足，电站超发部分收益归用户所有。凭借商业模式的优越性，“绿电家”能够持续为用户提供低风险、稳定的长期收益，这在一定程度上打消了用户对金融产品的还款顾虑，进一步增强了用户选择意愿。

产品品质和运维服务也将会极大程度上影响消费者选择。前不久，隆基召开发布会，推出其为分布式应用场景打造的Hi-MO6组件，从组件效率、光线吸收、高温表现、低辐照响应和功率衰减5个维度，全方位地提升发电能力，在有限的屋顶面积下，能够大幅提升装机容量。而在运维方面，拥有超过70万用户的正泰安能在今年推出运维品牌——小安到家，为户用电站提供智慧运维服务，通过专业能力及先进的数字化平台实现户用电站的资产增值，从而助力电站生产更多绿电，为用户提供更多收益，为“人人光伏”平稳落地保驾护航。

在当下的中国，力挺可再生能源产业的政策脉络清晰可见。光伏正不断地适应着各种新的挑战，融入到生产、生活中，成为一道道亮丽的风景线。我们期待，在国家、企业、个人的持续努力下，每个人都在能源消费中享受到可再生能源，在能源金融化进程中投资光伏资产，获得绿色清洁的稳定收益，为双碳目标及能源生产与消费革命做出贡献。