2022年11月20日11：40左右，某企业在某县屋顶光伏EPC项目的安装施工过程中，发生一起高处坠落事故，导致一名施工人员死亡。

一、事故简要经过

11月20日，总包方施工人员程某某、邹某某、李某、程某等4人在某镇某村屋顶光伏项目进行安装施工。11:40左右，程某某佩戴好安全帽、安全带，准备对光伏板架子上的焊点进行喷漆，邹某某在下方扶梯子，程某某在爬梯登高过程中（安全带还未来得及钩挂到架构上），木制梯子突然发生折断，程某某从梯子直接坠落至一楼地面，坠落高度约4.5米。事发后，现场管理人员和施工人员及时组织进行紧急救援，拨打了120急救电话和110报警电话，12:30左右120救护车到达现场，经医护人员检查，确认程某某已无生命迹象，判定伤者已死亡。

二、事故原因：

承包商人员安全意识淡薄，施工作业人员对风险辨识管控不到位，工器具检查不到位，梯子使用不当，导致程某某在爬梯登高过程中，木制梯子突然发生折断，这是造成本次人身死亡事故的直接原因。

三、事故后续：

成立“11*20”承包商高处坠落一般人身事故内部调查组，对该起事故开展内部调查。要严格按照“四不放过”原则，将“11*20”高坠事故原因查清楚，全面分析暴露出的管理问题，周密制定反事故措施，切实抓好落实。

事故充分暴露，部分单位安全生产责任制落实不到位，各级管理人员对安全生产工作极端重要性的认识不到位。各项目建设单位要深刻汲取事故教训，开展事故警示教育；业主单位必须把好关，督促施工单位严格按照施工组织计划施工，抓好现场施工安全和质量，以免悲剧再次发生。

安全无小事，警惕任何隐患。

近年来，分布式光伏电站项目的快速发展为很多企业进入光伏行业提供了空间与机会。但与地面电站相比，分布式光伏电站项目一般规模较小，施工场景复杂，危险系统较高，同时包括施工等在内的标准不完善，由此带来的风险问题也相对较大。此外，工程上的层层分包也增加了项目安全的管理风险。

很多光伏施工人员在攀爬屋顶或在屋顶作业时缺乏安全保障，如不佩戴安全绳等。虽然此次事故的主要原因是云梯的质量不合格，但同样给光伏电站项目建设安全敲响了警钟，项目实施中的每个环节都要小心翼翼，把安全放在第一位。此外，行业在施工安全的保障以及项目管理能力方面还亟须规范。

光伏电站施工现场安全规范

目的：

为保护员工及施工队人员在工作过程中的安全和健康，促进公司健康发展，提倡安全第一，预防为主原则，根据有关安全法规和规定，结合公司实际情况，特制定本制度。

适应范围：

适用于公司所有参与施工人员、参观人员、外部施工队人员。

一般安全规定

1、现场施工人员必须严格遵守劳动纪律，不准擅自离开工作岗位。工作中不准嬉戏打闹，不准做与工作无关的事，严禁酒后上班。

2、设备安装、调试前，技术人员会同有实际施工经验的工人，一齐研究制订方案，并向参加操作的人员进行技术培训，要求操作时精神集中，听从统一指挥。

3、注意施工环境，检查作业范围内有无危险地段、电气线路及其它障碍物；必要时派专人把守、看管。作业人员必须按规定穿戴、使用防护用品、用具。

4、安装轨道及吊线等高处作业时，严禁在其正下方站人或行走。

5、捆扎吊物人员、挂钩人员要注意吊钩、钢丝绳是否定好，吊物要捆扎牢靠，吊钩要找准重心，吊物要垂直，不准斜吊或斜拉，物体吊起时，禁止人员站在吊物下方。

6、在使用撬棍施工时，所选择的撬棍，大小要便于操作，一般采用φ25以上的圆钢。撬拨重物时，支点要选用坚固构件，不易滑动，且坚硬、规则的物件，以免打滑，破碎伤人。

7、高处使用撬棍作业时，其临边危险处禁止操作，防止撬棍滑脱，人体重心失控，造成人员坠落；同时在使用时不可随意加长或松手，防止滑倒，掉落伤人，多人同时作业须有统一指挥。

8、使用电动葫芦作业时，必须按其额定起重范围使用，严禁超载。气温在-10℃以下使用时，起重量应减半。操作时拉动环链不得过快，拉力要均衡，拉链方向始终应与链轮的切线方向一致。另固定操机人员

9、爬梯使用时需佩带齐安全防护用具，在使用爬梯只允许单人攀登，严禁多人同时攀登，爬梯时必须双手攀登禁止单手攀登或手拿东西攀登。

11、禁止进入正在运行的悬空设备、起重机或吊索等起重设备旋转半径的下方，严禁在吊物下通过和停留。

12、禁止一切人员在危险或危险可能发生处休息。

13、严禁在同一断面或其附近，进行上下双层作业。若无法避免时，必须有可靠的安全措施，方允许作业。

14、工作前必须认真检查所使用的各种设备、附件、工具等，发现不安全因素时，应立即进行检修或更换，严禁使用不符合安全要求的设备和工具。

15、使用电钻等手持电动工具，除有良好的接地线等安全措施外，必须戴绝缘手套或装设触电保安器（漏电保护器）。

16、未经批准，严禁在施工用户内的非施工现场擅自游荡，参观。

17、发生事故或未遂事故时，要及时施救，并保护好现场，及时报告。

18、严禁在施工现场处表现出不友善的任何举措，更不允许相互谩骂，打架，斗殴，否则按公司相关规定进行严厉处罚。若遇施工人员一些不友善的举动，如有异议，可向公司提出申诉，协调处理。

19、电焊作业时，务必做好防护措施，在可能会迸溅处覆盖防护，避免对设备造成表面伤害。对用户地面做相应防护措施，现场必须配备灭火器。

20、注意施工现场临时用电用火安全管理，严格执行相关施工条例及用户要求。

21、必须要有专业电工来施工供电线路，供电电源连接并通电测试，严禁私自连接通电。

22、安装的设备所有独体部分，必须有单独接地连接，并最终汇合到柜内的供电电源接地端。

23、安装的设备供电端严格按照图纸标识连接，如有异议，咨询我公司相关技术人员，严禁私自做主。

24、设备上的信号装置、防护装置、保险装置应检查其灵敏性，保持齐全有效。

25、设备安装调试结束交付用户前，每天施工结束离开工作现场时，检查用电用气设备，必须停机、停电、断气，确认无误后离开。

26、设备安装施工用的物品、材料，听从负责人安排按指定地点堆放，工作场地及通道必须保持整洁畅通，物件堆放必须整齐、稳固。

27、在搬运运输时，务必轻抬轻放，防止贵重设备震动损坏。

28、高压安装时需要有固定支撑或悬挂。高压管路拧紧时，每个连接处都要涂匀螺纹密封胶。

29、现场所有施工人员必须购买意外保险。

施工用电安全

a)所有电气绝缘、电气检验工具，应妥善保管，严禁他用。

b)现场安装施工设备及线路，应按照施工设计及有关电气安全技术规程安

装和架设。

c)电气线路上禁止带负荷接电或断电，并禁止带电操作。

d)有人触电，立即切断电源，进行急救；电气着火，应立即将有关电源切断，使用泡沫灭火器或干砂灭火。

e)设备安装期间，所有自动空气开关等有返回弹簧的开关，应将开关置于断开位置。

f)用电设备的金属外壳，必须接地或接零。同一设备可做接地和接零。同一供电网不允许有的接地有的接零。

g)设备断电来装设接地线，应由二人进行，先接接地端，后接导体端，拆除时顺序相反。拆、接时均应穿戴绝缘防护用品。

h)用电设备接电，电缆两端如不在同一地点，另一端应有人看守或加锁。对设备、接线等检查无误，人员撤离后，方可通电。

i)用摇表测定绝缘电阻，应防止有人触及正在测定中的线路或设备。雷电时禁止测定线路绝缘。

j)电气设备所用保险丝（片）的额定电流应与其负荷容量相适应。禁止用其他金属线代替保险丝（片）。

k)施工现场夜间临时照明电线及灯具，高度应不低于2.5米。易燃、易爆场所，应用防爆灯具。

l)照明开关、灯口及插座等，应正确接入火线及零线，严禁无插头用线头直连接电等违章操作。

高处作业施工安全

A、进行高处作业时，注意以下的要求：

1）凡参加高处作业人员必须经医生体检合格，方可进行高处作业。对患有精神病、癫痫病、高血压、视力和听力严重障碍的人员，一律不准从事高处作业。

2）凡参加高处作业人员，应在开工前进行安全教育，并经考试合格。

3）参加高处作业人员应按规定要求戴好安全帽、扎好安全带，衣着符合高处作业要求，穿软底鞋，不穿带钉易滑鞋，并要认真做到“十不准”：

㈠、不准违章作业

㈡、不准工作前和工作时间内喝酒

㈢、不准在不安全的位置上休息

㈣、不准随意往下面扔东西

㈤、严重睡眠不足不准进行高处作业

㈥、不准打赌斗气

㈦、不准乱动机械、消防及危险用品用具

㈧、不准违反规定要求使用安全用品、用具

㈨、不准在高处作业区域追逐打闹

㈩、不准随意拆卸、损坏安全用品、用具及设施。

4）高处作业人员随身携带的工具应装袋精心保管，较大的工具应放好、放牢，施工区域的物料要放在安全不影响通行的地方，必要时要捆好。

5）施工人员要坚持每天下班前清扫制度，做到工完料净场地清。

6）吊装施工危险区域，应设围栏和警告标志，禁止行人通过和在起吊物件下逗留。

7）夜间高处作业必须配备充足的照明。

8）尽量避免立体交叉作业，立体交叉作业要有相应的安全防护隔离措施，无措施严禁同时进行施工。

9）高处作业前应进行安全技术交底，作业中发现安全设施有缺陷和隐患必须及时解决，危及人身安全时必须停止作业。

10）盛夏做好防暑降温，冬季做好防冻、防寒、防滑工作；避免大风下高处施工。

11）高处作业中所用的物料必须堆放平稳，对作业中的通道板或登高用具等，必须随时清扫干净。拆卸下的物料、剩余材料和废料等都要加以清理及时运走，不得任意乱置或向下丢弃。各施工作业场所内凡有可能坠落的任何物料，都要一律先行撤除或者加以固定，以防跌落伤人。

12）如果现场施工需要交接班继续进行，前班工作人员要向后班工作人员交待清楚有关事项，防止盲目作业发生事故。

B、在高处作业施工中，注意以下防护措施：

①．进入施工现场的任何人员必须按标准佩戴好安全帽。

②．高处作业必须系挂好符合标准和作业要求的安全带。

③．现场施工人员戴好防护眼镜，尤其是高处作业下侧方的配合人员等。

④．在高处作业范围以及高处落物的伤害范围须设置安全警示标志，并设专人进行安全监护，防止无关人员进入作业范围和落物伤人。

C、在高处作业施工中，遵守下面安全八大禁令：

一、严禁赤脚、穿拖鞋、高跟鞋及不戴安全帽人员进入施工现场作业。

二、严禁一切人员在提升设施、高处作业区或吊物下方，操作、站立、行走。

三、严禁非专业人员私自开动任何施工机械及连接、拆除电线、电器。

四、严禁在施工操作现场玩耍、吵闹和从高空抛掷材料、工具、砖石及一切物资。

五、严禁在未设安全措施的同一部位同时进行上下交叉作业。

六、严禁带小孩进入施工现场作业。

七、严禁在高压电源的危险区域进行冒险作业，不穿绝缘鞋进行机械操作，严禁用手直接提拿灯头及电线移动照明。

八、严禁在施工现场及用户工厂各区域的非吸烟区吸烟。以上内容请严格遵守，如有触犯将按公司规章制度执行。