全球两个以煤炭为基础的大型经济体有望在COP27大会上获得数十亿美元的资金，助力它们摆脱煤炭，实现向清洁能源的过渡。但是，当印度尼西亚获得200亿美元的协议时，为其东南亚邻国越南预留50亿美元的谈判却陷入僵局，这让提供资金的七国集团颇为挠头。

一位业内人士表示，这些截然不同的结果表明了两国政府最近支持或阻碍太阳能发展的态度，或预示着这两国光伏行业的未来命运。

公正能源转型伙伴关系计划（JETP）是七国集团的一项资助计划，旨在帮助能源密集型经济体脱碳，南非在2021年获得了85亿美元的支持。在经历了跨越2022年大部分时间的谈判后，世界上最大的煤炭出口国印度尼西亚于本周加入。欧盟和英国正在牵头与越南的谈判，以说服它也加入进来。

然而，EuroCham Vietnam的一份公告指出。"现在看来，尽管John Kerry表示支持，但COP27似乎不太可能同意将JETP对气候转型的财务支持扩展到越南。"

专注于越南的英国咨询公司Clean Energy Advisors的主管Gavin Smith告诉PV Tech Premium，"越南存在的对捐助方支持的一贯障碍又出现了。"

"这种机制可以帮助越南解决过去两年在太阳能发电方面遇到的问题。这种机制对如何更好地建设输电网、如何实施储能、如何处理屋顶太阳能向电网的电力输出问题，以及如何建立一个有效的太阳能市场开展了技术研究，"

越南在2018-2020年间享受了大规模的太阳能繁荣，然后突然逆转了对光伏的诸多支持措施，Smith称之为一个断断续续的过程并补充表示，"印度尼西亚已经向前迈出了重要的两步，而越南则倒退了两步"。

除了JETP融资结果的明显差异之外，本周，印尼太阳能也获得了进一步的推动。当时，印尼国家电力公司PLN批准了亚马逊的210MW太阳能容量，这是PLN就大型地面光伏项目达成的首个电力承购协议。

"因此，在印度尼西亚，这些想要100%清洁能源的大型企业可以通过与国家电力公司的合作实现这些愿望。”"越南的同等项目直接购电协议（DPPA）仍然停滞不前，毫无进展。"

国际组织正在请求越南政府加快开发新的太阳能PPA的谈判流程，以确定哪些项目可以进入，消除目前的不确定性。

"据我所知，至少有两家大型全球投资者组织因为这种不确定性而从越南撤出， "他们只是说，好吧，东南亚的其他国家有更清晰的、更好的机会。我们不需要坐在那里等待，摆弄着大拇指想知道下一步会发生什么。缺乏确定性扼杀了投资和雄心，而越南的邻国正因此而受益。"

此前，世界银行特别指出，印度尼西亚和越南是全球重要的燃煤发电国之一。世界银行声称，如果这些经济体继续燃煤发电开发计划，那么1.5摄氏度的巴黎协议目标将无法实现。对于印度这个仅次于中国的世界第二大煤炭消费国来说，联合国和七国集团试图引导煤炭依赖国远离化石燃料的努力收效甚微。

在谈到印度尼西亚和越南时，Smith表示："如果他们继续实施以煤炭为基础的扩张计划，我们的巴黎目标就会被打入地狱，所以这一点再重要不过了。"

亚马逊将在印度尼西亚投资

美国巨头亚马逊已开始在印度尼西亚加大投资力度。作为其中的一部分，根据新的210MW协议，亚马逊将购买位于巴厘岛和爪哇岛的四个新的大型地面光伏项目用于供电。这些项目将并入爪哇-马杜拉-巴厘岛电网，为亚马逊在印度尼西亚的业务供电。

在与PLN的一份联合声明中，两家公司表示，"亚马逊成为承购商的承诺是这些项目的关键推动因素，这使PLN能够为其他感兴趣的组织引入类似的机会，从而在印尼推出更多的企业可再生能源采购方案。"

印度尼西亚的目标是至2025年，可再生能源在其能源结构中的占比达到23%，根据JETP计划，至2030年，这一比例应达到34%。目前，在所有G20国家中，印尼的太阳能发电量是最低的，只有180MW。根据智库公司Ember的数据，在JETP协议之前，预计太阳能发电量将呈指数级增长，达到2030年的4.6GW。

印度尼西亚制定了大型太阳能和储能项目计划，通过海底电缆将电力回输新加坡。Sunseap希望开发总计7GW的项目，而Quantum Power Asia和ib vogt公司则计划建造3.5GW光伏电站和12GWh储能设施。