能源世界正处于一个新的工业时代的黎明——“清洁能源技术制造时代” 。

这将创造新的市场和数百万个就业机会，但也带来了新的风险，促使全球各国制定工业战略，以确保他们在新的全球能源经济中的地位。

《2023年能源技术展望》是国际能源署旗舰系列报告之一，也是关于未来清洁技术行业的全球指南。它全面分析了当今全球清洁能源技术的制造——如太阳能电池板、风力涡轮机、电动汽车电池、氢气和热泵电解槽——及其在世界各地的供应链，并描绘了随着未来几年清洁能源转型的推进，它们可能会如何发展。

分析显示，如果世界各国全面履行其宣布的能源和气候承诺，到2030年，全球大规模制造的关键清洁能源技术市场每年的价值将达到约6500亿美元，是目前水平的三倍多。到2030年，相关的清洁能源制造业工作岗位将从目前的600万个增加到近1400万个，增加一倍以上，随着转型的进展，预计未来几十年工业和就业将进一步快速增长。

与此同时，当前的清洁能源技术供应链，以资源开采和加工以及技术制造的高度地理集中，存在一定风险。对于太阳能电池板、风能、电动汽车电池、电解槽和热泵等技术，目前三大生产国至少占到每种技术的制造能力的70%。其中，中国在所有技术中都占主导地位。

与此同时，大量关键矿物的开采，集中在少数几个国家。例如，刚果民主共和国生产的钴，占全球钴的70%以上，仅三个国家——澳大利亚、智利和中国——就占全球锂产量的90%以上。

世界已经看到了供应链紧张的风险。近年来，供应链紧张推高了清洁能源技术价格，使各国的清洁能源转型变得更加困难和昂贵。钴、锂和镍价格上涨导致电动汽车电池价格首次上涨。2022年，全球电池价格上涨近10%。中国以外的风力涡轮机成本在经历了多年的下降之后，也一直在上升，在太阳能光伏中也可以看到类似的趋势。

国际能源署执行主任法提赫比罗尔说：“国际能源署两年前就曾强调，新的全球能源经济正在迅速崛起。今天，它已成为经济战略的核心支柱。每个国家都需要确定如何从机遇中受益并应对挑战。我们谈论的是价值数千亿美元的新的清洁能源技术市场，以及数百万个新工作岗位。”

令人鼓舞的是，清洁能源技术制造的全球项目管道规模庞大且不断增长。如果今天宣布的所有项目都建成，那么流入制造清洁能源技术的投资，将提供实现净零排放所需的三分之二。目前的势头正在使我们更接近实现我们的国际能源和气候目标，几乎可以肯定还有更多。

法提赫比罗尔认为，世界将受益于更多样化的清洁技术供应链。当你过分依赖一家公司、一个国家或一条贸易路线时，如果出现中断，你就有可能付出沉重的代价。因此，他乐见当今世界上许多经济体竞相成为新能源经济的领导者，并在净零竞赛中推动清洁技术制造业的扩张。他同时认为，这种竞争应该是公平的，健康的，因为没有一个国家是能源孤岛，如果各国不共同努力，能源转型将更加昂贵和缓慢。

报告指出，主要经济体正在采取行动，将其气候、能源安全和产业政策纳入更广泛的经济战略。美国的《降低通货膨胀法案》就是一个明显的例子，欧盟也有“适合55”一揽子计划和REPowerEU计划，日本有绿色转型计划，以及印度有鼓励太阳能光伏和电池制造的生产相关激励计划。

中国正在努力实现甚至超过其十四五规划的规划目标。

与此同时，清洁能源项目的开发商和投资者正在密切关注能够给他们带来竞争优势的政策。报告称，全球已宣布的太阳能光伏制造项目中，只有25%正在建设中、或即将开始建设。电动汽车电池的这一数字则为35%，电解槽的数字不到10%。

各国政府的政策可能会对其余项目的最终走向产生重大的影响。

在扩大制造业规模的区域雄心中，ETP-2023强调了国际贸易在清洁能源技术供应链中的重要作用。报告显示，全球生产的太阳能光伏组件中，有近60%是跨境贸易的。贸易对电动汽车电池和风力涡轮机部件也很重要，尽管它们体积庞大——中国是当今主要的净出口国。

该报告还强调了与许多清洁能源技术所需的关键矿物相关的具体挑战。报告指出，开发新矿山的准备时间很长，需要强有力的环境、社会和治理标准。鉴于关键矿产资源的地理分布不均，国际合作和战略伙伴关系对于确保供应安全来说，至关重要。