今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是盐城建设绿色低碳发展示范区的起步之年。盐城重磅出台《盐城市加快建设绿色能源之城行动方案》（以下简称《行动方案》），提出全面贯彻党的二十大精神，认真落实省、市委决策部署，紧扣实现碳达峰、碳中和目标，深入践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略，坚持把建设绿色能源体系作为盐城绿色转型升级的重要抓手，加快建设具有全球影响力、创新驱动力、低碳引领力、产业竞争力的国际绿色能源之城，全力打造绿色低碳发展示范区。

《行动方案》重点提出盐城要跑好“扩大新能源多元供给，领跑绿色低碳赛道”“强化常规能源多元保障，拓宽支撑调节赛道”“突出能源设施多元建设，延伸保供服务赛道”“强化应用场景多元融合，抢占创新示范赛道”“聚力产业集群多元发展，争跑融合集聚赛道”“深化交流合作多元联动，竞逐开放互促赛道”等“六大赛道”，组织实施20项重点任务，到2025年，全市新能源累计装机容量突破2000万千瓦，新能源产业开票超2000亿元。

本期“中国新能源发展论坛”邀请中国电建集团华东勘测设计研究院和水电水利规划设计总院的专家，对《行动方案》提出的第一条赛道——“扩大新能源多元供给，领跑绿色低碳赛道”进行重点解读！

方案原文

扩大新能源多元供给领跑绿色低碳赛道

1．建设海上风电之都

推进近海海上风电集群化发展，加快大丰85万千瓦海上风电、大丰80万千瓦海上风电和射阳100万千瓦海上风电等首批竞争性配置项目群建设，力争2024年底前实现全容量并网。梯次推进“十四五”新增近海海上风电项目群竞争性配置工作，同步开展输电规划研究和接网方案论证，不断提高源网协同发展水平。稳妥开展深远海海上风电示范建设，积极推进射阳、滨海、大丰等地首批百万级深远海示范项目前期，率先在全国范围内启动深远海项目建设，实施超大功率海上风机、海上风电柔性直流等示范应用。力争年均新增近远海海上风电装机规模300万千瓦，年均投资规模350亿元以上，到2025年，海上风电装机规模列全球城市首位，打造世界海上风电之都。

2．建设光伏发电示范区

深入实施“千家万户沐光行动”，加快推进滨海、阜宁、射阳、建湖、盐都、大丰和盐城经开区等7家整县（区）屋顶分布式光伏开发试点建设，力争2023年底前通过验收。鼓励建设建筑一体化（BIPV）分布式光伏发电系统，推动新建工业园区、新上重大项目、新增公共建筑、集中连片农居等区域预留发展分布式光伏系统的荷载能力和配网结构。整合陆上光伏和滩涂海域光伏资源，编制光伏资源开发规划，通过竞争性配置方式，统筹推进规模化集中式光伏电站建设。力争年均新增光伏装机规模200万千瓦，年均投资规模80亿元以上。

3．建设多种可再生能源发展基地

推动生物质能综合利用，加快推动农村种养基地生物天然气和循环农业示范项目建设，探索生物天然气并入城镇燃气管网。统筹布局全市生活垃圾焚烧电站项目建设，在做好环保治理基础上，着力破解设施“邻避”难题，加快推进全市飞灰处置、炉渣资源化利用等配套设施建设，实现垃圾无害化处理的可持续发展。推动地热能开发利用，加快推动地热资源勘查，摸清全市地热资源底数，科学确定开采限量，通过完全等量同层回灌、无干扰井下换热等技术，加快探索地热能清洁开发利用。

专家解读

中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司副总经理戚海峰

盐城市拥有丰富的风光资源，具备建设“绿色能源之城”的天然禀赋。

风电方面，盐城市拥有江苏省最长海岸线和最大海域面积，海岸线总长582公里、海域面积1.89万平方公里，具备大规模发展海上风电的资源条件；正在修编的海上风电规划中，盐城市新增总规划容量为3000万千瓦，可打造成为中国“海上风电第一城”。

光伏方面，盐城市因地制宜发展集中式光伏及屋顶光伏、渔光、农光及风光渔互补等多种类型，并积极发展滩涂光伏，可开发规模在2000万千瓦以上，开发潜力巨大。产业方面，盐城市新能源产业体系已颇具规模，已基本构建风电、光伏全产业链生态体系，涵盖研发设计、装备制造、工程安装、运维服务等重点领域和关键环节，同时盐城市十分注重产学研一体化发展，引进相关科研院所开展储能、制氢、制氨等多种新型能源研究，推动绿色能源产业可持续发展。

盐城市依托丰富的新能源资源条件及颇具规模的产业发展基础，能够支撑全市新能源结构的进一步转型，打造“绿色能源之城”的盐城新名片。

水电水利规划设计总院风电处处长查浩

党的二十大报告强调：“要积极稳妥推进碳达峰碳中和，深入推进能源革命，加快规划建设新型能源体系” 。“十四五”期间，中国可再生能源将步入“跃升式发展”新阶段，呈现“大规模、高比例、市场化和高质量发展”新特征。

盐城市可再生能源资源禀赋优、开发潜力大、距离负荷中心近，同时风电光伏发电开发建设起步早、产业链成熟完善、技术水平高、装备制造支撑能力强，盐城市具备推动绿色能源高质量发展的资源和产业基础。盐城市深刻总结能源体系发展经验，立足能源资源禀赋与产业优势，提出“打造绿色能源之城”宏伟目标，思路清晰、任务明确、方案可行、措施有力，既充分响应国家可再生能源发展要求，又全面落实长三角海上风电基地建设任务，对增强盐城市能源供应保障能力、推动经济社会绿色低碳转型、带动产业集聚创新升级发展具有重大积极意义，将为江苏省和长三角地区能源产业高质量创新发展贡献盐城智慧和盐城力量。