全国两会3月4日拉开帷幕。全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元，全国人大代表、隆基绿能科技股份有限公司董事长钟宝申，全国政协委员、正泰集团董事长南存辉，对于光伏产业链发展方向均提出了相关建议：

全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元：围绕“优先保障硅能源产业用电需求”等行业急需解决的问题提出针对性建议。

全国人大代表、全国工商联副主席

通威集团董事局主席刘汉元

刘汉元指出，出现电力短缺问题的根本原因是化石能源不断退出，可再生能源发展速度未能跟上所致。但目前，“加快硅能源产业发展，进一步强化硅能源产业的能源正向回报属性，持续释放先进产能与“晶硅光伏产业的主要聚集区，存在不同程度的用电需求无法保障、季节性限电限产问题”出现了矛盾。

刘汉元建议，支持硅能源产业最大程度发挥产能，有效保障光伏产业链、供应链稳定安全，支撑光伏产业稳健快速发展。应在工业领域优先保障硅能源生产企业用电需求。在保障民生用电的基础上，明确不将硅能源企业纳入有序用电范围。同时提出，支持硅能源产业发展，其原料及产业链各环节生产能耗不应纳入能耗总量考核。

刘汉元还建议，允许其自建光伏、风能电站，配套完善相应体制机制、政策措施，优惠减免过网费，实现自发自用；同时，鼓励光伏、风电、水电等绿电优先保障供给硅能源生产企业，真正实现绿色能源生产绿色能源的零碳循环。

全国人大代表、隆基绿能科技股份有限公司董事长钟宝申：建议制定乡村绿色建筑发展规划和实施方案，充分考虑光伏建筑一体化发展潜力。

全国人大代表、隆基绿能科技股份有限公司董事长钟宝申

钟宝申称，“‘十四五’时期是乡村振兴、传统农房更新换代为现代建筑的关键时期，也是绿色建筑在农村普及的窗口期。”非常有必要对农村的绿色建筑发展做出规划和实施计划，保证农村能够和城市同步发展，也使农村的一次能源得到绿色化，降低以后冬季采暖过程中造成的污染。

钟宝申认为，现有规划在城镇绿色建筑方面较为完善，在乡村绿色建筑发展规划和实施计划方面相对薄弱。“十四五”是乡村振兴、传统农房更新换代为现代建筑的关键时期，也是绿色建筑在农村普及的窗口期。

与此同时，钟宝申判断，根据屋顶分布式和光伏建筑一体化技术发展和成本降低情况，结合可安装空间潜力（1000GW以上）考虑，可大幅度超额完成规划目标。

对于城乡绿色建筑高质量发展，钟宝申建议，制定乡村绿色建筑发展规划和实施方案，助力城乡协同发展；充分考虑光伏建筑一体化的发展潜力，加快部署进程，使其为城乡建筑提供更多的绿色一次能源；在推广使用地源热泵方面开展专项工作，为绿色建筑清洁采暖打开突破口。

全国政协委员、正泰集团董事长南存辉：围绕“先进光伏技术产品应用、户用光伏、新型储能、村级智能微电网、专利创新、国际投资保护协定”等方面提交了多份提案，其中重点关注了农村户用光伏和新型储能等领域。

全国政协委员、正泰集团董事长南存辉

南存辉认为，在保障户用光伏产业健康发展方面，因户用光伏对农村经济发展、美丽乡村建设、共富模式探索意义重大，国家正大力推进。但是在部分地方受变压器限容、整县推进政策执行出现偏差、备案并网流程复杂等因素影响，制约了户用光伏行业持续、健康发展，不利于“双碳”目标实现。

对此，南存辉建议鼓励社会资本参与加快农网升级改造进程，在试点县（市、区）开展台区变压器扩容、增容、升压改造。呼吁不以开展整县试点为由暂停、暂缓户用光伏项目备案、电网接入等工作。进一步优化户用光伏的备案、并网流程及要求，明确户用光伏的各类业务模式均以自然人名义备案、并网，统一电网接入要求，简化业主电站建设流程。

在户用光伏行业发展过程中，南存辉鼓励国央企与民企强化深度合作，共同联合开发。出台户用光伏的准入门槛、建设标准、运营资质等规范要求，保障户用光伏产业的健康发展。

在促进新型储能高质量发展方面，南存辉建议合理疏导储能成本，合理界定输配电服务对应的储能成本，并将其纳入输配电定价成本构成范围，并推动发电侧储能的运行和价格政策制定。同时，建议加快新型储能数字化建设，同时合理制定新能源电源侧储能配置比例，出台政策鼓励在用户侧和电网侧配储。

来源：国际能源网/光伏头条