“两高”发布办理海洋自然资源与生态环境公益诉讼案件新规
人民网北京5月11日电 （薄晨棣、李楠楠）记者从最高人民法院获悉，今天，最高人民法院、最高人民检察院联合发布《最高人民法院 最高人民检察院关于办理海洋自然资源与生态环境公益诉讼案件若干问题的规定》（以下简称《规定》），自2022年5月15日起施行。
据了解，出台《规定》是最高人民法院、最高人民检察院加大海洋自然资源与生态环境司法保护力度，积极回应社会关切的重要举措。对于完善海洋自然资源与生态环境保护法律体系，统一法律适用标准，规范海洋自然资源与生态环境公益诉讼案件办理，具有重要意义。
最高人民法院民四庭负责人、最高人民检察院第八检察厅负责人介绍，《规定》共六条，主要规定了三方面内容。一是规定了有权提起海洋自然资源与生态环境民事公益诉讼的主体为行使海洋环境监督管理权的部门和人民检察院，明确了人民检察院督促、协同和兜底的职能作用，确定了海事法院是海洋环境民事公益诉讼的专门管辖法院。
二是规定了对破坏海洋生态、海洋水产资源、海洋保护区，涉嫌犯罪的行为，在行使海洋环境监督管理权的部门没有另行提起诉讼的情况下，人民检察院可以在提起刑事公诉时一并提起刑事附带民事公益诉讼，也可以单独提起民事公益诉讼，有利于提高司法效率、节约司法资源。
三是规定了人民检察院有权提起海洋环境行政公益诉讼，明确了海事法院的专门管辖职能，通过行政公益诉讼方式，实现有效督促海洋环境监督管理部门依法履职，保护海洋自然资源和生态环境的目的。
此外，对于《规定》的适用范围，其中明确，本规定适用于损害行为发生地、损害结果地或者采取预防措施地在海洋环境保护法第二条第一款规定的海域内，因破坏海洋生态、海洋水产资源、海洋保护区而提起的民事公益诉讼、刑事附带民事公益诉讼和行政公益诉讼。
“《规定》体现了海洋环境监督管理部门与人民检察院提起海洋自然资源与生态环境公益诉讼的不同定位，实现海洋环境监督管理部门与人民检察院提起公益诉讼的有效衔接，对加大海洋环境保护力度、维护国家海洋权益具有现实意义。”上述负责人表示。