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2024年04月08日 13时00分22秒

国认监〔2024〕3号

各认证机构：

为推动碳达峰碳中和质量认证制度体系建设，引导和规范直接涉碳类认证活动顺利开展，根据《认证机构管理办法》和《市场监管总局关于统筹运用质量认证服务碳达峰碳中和工作的实施意见》（国市监认证发〔2023〕89号）》，现将直接涉碳类认证规则备案要求通知如下：

一、适用范围

直接涉碳类认证规则是指以温室气体排放量化为基础，对产品、管理体系、服务等实施碳相关认证的基本要求和程序。国家认监委尚未制定发布，由取得相应认证领域批准资质的认证机构自行制定或获得授权实施的直接涉碳类认证规则适用于本通知。

依据相关温室气体量化标准，仅对组织、产品、项目等的排放量进行核算与验证的活动（如温室气体排放/减排报告、碳盘查、碳核算、碳核查等），不属于直接涉碳类认证规则备案范围。

二、原则要求

认证机构备案直接涉碳类认证规则应满足国家认监委关于认证规则备案管理的有关规定，并符合以下原则：

（一）不得违反我国碳达峰碳中和“1+N”政策，以及积极稳妥推进碳达峰碳中和的基本方针；

（二）不得违背各行业碳减排、碳清除、碳披露、碳中和的发展需求，以及产业链、供应链低碳化转型要求；

（三）不得与国家认监委制定或者会同国务院有关部门制定发布的产品碳标识认证、碳相关管理体系认证、碳相关服务认证基本规范、认证规则要求相抵触或雷同。

（四）不得违反其他有关涉碳法规和标准规定。

三、类别划分

直接涉碳类认证规则根据认证目的与需求不同，分为碳减排/清除、碳披露、碳中和三类。

（一）碳减排/清除类

1.产品认证

用以证明产品（项目、技术）的温室气体减排/清除效果符合相关标准或技术规范要求的直接涉碳类认证规则。

2.管理体系认证

用以证明组织的温室气体减排/清除能力，引导组织降低温室气体排放，提升组织碳相关管理绩效的直接涉碳类认证规则。

3.服务认证

用以证明服务的温室气体减排/清除能力符合相关标准或技术规范要求的直接涉碳类认证规则。

（二）碳披露类

1.产品认证

用以证明产品在其生命周期过程中，产生的直接和间接温室气体排放、清除等相关信息及其一致性符合相关标准或技术规范要求，并能够实现持续减少温室气体排放的直接涉碳类认证规则。

2.管理体系认证

用以证明组织对温室气体排放、清除等相关信息的管理能力符合相关标准或技术规范要求的直接涉碳类认证规则。

3.服务认证

用以证明服务在其生命周期过程中，产生的直接和间接温室气体排放、清除等相关信息及其一致性符合相关标准或技术规范要求，并能够实现持续减少温室气体排放的直接涉碳类认证规则。

（三）碳中和类

1.产品认证

用以证明产品在一定时间内产生的温室气体排放总量为零，或实现净零排放的直接涉碳类认证规则。

2.管理体系认证

用以证明组织（活动）具备保持在一定时间内产生的温室气体排放总量为零，或实现净零排放能力的直接涉碳类认证规则。

3.服务认证

用以证明服务在一定时间内产生的温室气体排放总量为零，或实现净零排放的直接涉碳类认证规则。

四、内容要求

（一）通用要求

直接涉碳类认证规则应当至少包括以下内容：

1.适用范围；

2.认证依据用技术规范、技术规范的强制性要求或者标准；

3.认证人员条件及能力要求；

4.认证模式（适用时）；

5.数据质量要求（包括但不限于背景数据库选取、数据选取的原则以及相关质量要求等）；

6.特定领域的温室气体量化方法；

7.认证实施程序（包括但不限于申请与评审、方案策划、现场检查/审核/审查、认证复核/决定等）；

8.获证后监督及再认证程序；

9.认证证书及认证标志要求；

10.认证证书状态变化条件。

（二）各类别特殊要求

1.碳减排/清除类应当包括对认证对象制定科学合理的减排基准线的描述，以及确保减排效果符合性的要求。

2.碳披露类应当包括规范指导企业建立确保披露的相关信息具备持续符合相关标准或技术规范要求的能力，并能够实现持续减少温室气体排放的管理措施。

3.碳中和类应当包括遵照以自主碳减排策略为主，有效减少温室气体排放量，再通过碳抵消方式中和无法避免的排放量的原则。

（三）其他要求

1.提请备案的直接涉碳类认证规则名称不得含有“审定”“盘查”“核算”“核查”“核证”“验证”“标签”“报告”等字样，不得与国家统一推行的直接涉碳类认证规则名称相同或相似。

2.认证依据选取应合理、恰当，且符合特定领域备案认证规则的认证特性要求。鼓励认证机构优先选取国际标准、国家标准、行业标准作为认证依据。不得仅采用国内外相关减排机制，如中国核证自愿减排量（CCER）、清洁发展机制（CDM）、核证碳标准（VCS）、黄金标准（GS）等规范，作为认证依据开展直接涉碳类认证活动。

3.背景数据库或排放因子选取应当公正、科学，且符合我国产业发展实际情况。鼓励认证机构优先选取本土数据库或企业实景数据开展直接涉碳类认证活动。

各认证机构应严格按照本通知要求，通过认证认可业务信息统一上报平台（http://report.cnca.cn/irj/portal）开展直接涉碳类认证规则备案工作。对于已经备案的认证规则要认真开展自查，对不符合要求的认证规则应于2024年4月30日前在统一上报平台注销，同时对已发出的相关认证证书作出注销或撤销处理。逾期未注销不符合要求的认证规则或处理相关认证证书的，国家认监委将按照有关规定对相关认证机构或证书进行处理。

国家认监委

2024年4月2日

5月1日乡约古城 食在同安首届美食旅游康养文化节暨2022同安区“乡厨大舞台”厨艺争霸赛即将鸣锣启幕

上午：10：00—11：30

下午：14：30—17：00

叶拱南故居是厦门地区罕见的军事防卫功能十分完备的大型红砖古厝民居，用珠光青瓷的废料匣钵体碎片码砌而成。

历史名人叶成章“为民、清廉”的工作作风为后世树立了标杆。

△古坑三角梅 （图片拍摄：李国兴）

好物集市 线上线下“礼遇同安”厦门同安轻工食品工业园是福建省四大食品产业园区之一，以发展罐装食品、肉制品、饮料、果蔬加工、中药保健等食品生产及配套的包装、配送为主，内设有食品科技研发检测中心及食品孵化园，园区内现有食品加工企业300多家。丰富的同安名特产，让选购之人“礼遇同安”。

1.自驾出席活动的嘉宾/游客，车辆统一停至洋麻山隧道口的城建停车场，再步行200米至坤泽洋广场签到（线上互动中奖嘉宾，可兑换美食券）；

2.参加乡村旅游路线体验活动的游客，可在坤泽洋广场搭乘接驳车免费前往；

3、厨艺争霸赛区需凭入场券入场，游客可在隘头坤泽洋广场品尝同安小吃，到路下村叶拱南故居探古厝秘境，到路下村叶成章故居逛农夫市集，再至古坑村三角梅园区域购同安好物；

4、自驾导航位置：同安区城建管护公司（汀溪大道759号）

　　本网讯 4月10日，中国网文化科技金融融合（福建）示范基地与两岸大湾区链上两岸研究所签署战略合作协议。中国网文化科技金融融合（福建）示范基地常务副主任王沛仁，福州海峡两岸和平统一促进会会长助理、两岸大湾区链上两岸研究所所长、链上两岸（福建）数字科技有限公司董事长许景云代表双方签约，相关领导出席了本次签约仪式。

　　中国网文化科技金融融合（福建）示范基地通过旗下的“中国通”平台为“链上两岸”专门开设一个频道，频道栏目将开设妈祖文化、关公文化、两岸青年企业家、追根（寻根）文化、台胞故事、数字交易等。双方领导表示将加强两岸文化与商业、商务等方向的交流与合作，在条件允许的情况下，实现双方资源互助共享。双方将在软件开发、信息技术咨询服务、文化交流等方面开展一系列合作。双方将发挥各自优势，共同为两岸文化、农业、工业和零售业等产业提供数字化平台系统方案和服务，提供流量扶持、运营赋能。

　　中国网文化科技金融融合（福建）示范基地是中国外文局批准成立的机构，基地将在新媒体新技术的研究、建立新兴支柱产业、助力地方发展等方面发挥总部基地效应。基地融合了“中国通”等中国网重大专项及国际传播平台，在新时代的总体要求下讲好中国故事，传播中国声音，为国家国际传播事业拓展组织基础。

王沛仁先生与许景云先生代表双方签约（陈锐 摄）

　　两岸大湾区＂链上两岸＂研究所是福州海峡两岸和平统一促进会的下属机构，研究所采取大陆、台湾双所长制，台湾所所长是由抗日志士后人、台湾物联网联盟主席、中国台湾省社科院院士、华忆科技集团公司董事长、链上两岸发起人之一 赖文鑫先生担任。

　　“链上两岸金融科技创新平台＂是由福州海峡两岸和平统一促进会主创，在厦门市地方金融监督管理局的指导下，为实现＂拓展大多数台湾民众可快速了解大陆的发展，促进两岸民众心灵契合＂的初衷而创建的，将通过现代信息化、区块链互联网等新技术，以民生经济为基础链接，打造一个＂一链知两岸、一链游两岸、一链通两岸＂的金融科技创新平台，为推进两岸融合发展、两岸大湾区的建设赋能，加速两岸民间交流，促进两岸民众心灵契合。

　　海峡两岸客观上存在一个地理相近、血缘相亲、风土相宜、经济紧密联结的区域，这就是两岸大湾区。两岸大湾区的区域构成有：福建省、台湾地区和江西省4市（上饶、鹰潭、抚州、赣州）、广东省4市（汕头、梅州、潮州、揭阳）、浙江省3市（温州、丽水、衢州），正如粤港澳大湾区有一个显著特征粤语相通一样，两岸大湾区也有一个显著特征闽南语相通。粤港澳大湾区已经成行，两岸大湾区呼之欲出。现阶段，两岸大湾区融合发展（特别推动两岸产业融合，“金厦”共同生活圈及“福马双连”共同生活圈）；将来，两岸大湾区一体化繁荣，两岸大湾区将与粤港澳大湾区成为中华民族的两大翅膀，鲲鹏展翅、鹏程万里！

　　福州海峡两岸和平统一促进会于2000年8月成立，是大陆唯一以“海峡两岸”命名的社会团体，将发挥社会协同、民间交流的特殊作用，携手台湾同胞共创两岸融合发展事业。此物，还将发起两岸大湾区规划，推动两岸产业融合发展示范区、先行区建设，积极参与“两岸生活圈”工作，为中华民族的伟大复兴努力奋斗。

　　双方一致认为，这次双方的战略合作，将在当前台海严峻复杂的局面下，努力为两岸民间经济、文化交流牵线搭桥，努力为两岸民众的往来便利尽心意办实事。

中国网福州讯 明一天籁牧场位于福建省三明市建宁县里心镇上黎村。走进牧场大门，仿佛进入了一处世外桃源。房车基地、荷兰风车、研学中心、北欧风情假日、户外儿童游乐园等等让人目不暇接，道路两旁的樱花树含苞待放。这座牧场以“要做国际最好的奶”为目标，通过采用信息化、数字化、智能化的管理方式，保证了原奶的品质。

昔日荒山野岭，蜕变成天籁牧场

据介绍，几年前，牧场所在地还是一片荒山野岭，明一的到来让这里发生了翻天覆地的变化。去年十一月，该牧场被福建省农业农村厅授予为“福建省美丽牧场”。明一天籁牧场牧业中心总经理范传照说：“明一国际提出要做好奶就必须有优质的奶源，要有好的奶源就必须自建牧场”。多年来，明一深入考察了国内外多处生态自然环境，最终将目光锁定在青山绿水、亘古纯净的国家级生态县建宁。

建宁县是八闽大地的起源地，福建“母亲河”闽江发源于此，素有“闽地之母、闽山之巅、闽水之源”之称。正是依托建宁得天独厚的生态环境，明一打造规模巨大、体系完整、现代化程度高的自有万亩万头高山生态牧场。从新西兰选用谱系纯正、产奶量位居世界之冠的荷斯坦奶牛。同时，引进珍贵的奶牛品种娟珊牛，其最大的优点就是乳质浓厚，乳脂、乳蛋白含量均明显高于普通奶牛。为了让这些漂洋过海而来的奶牛们能住好、吃好、产好奶，明一牧场通过采用信息化、数字化、智能化的管理方式，保证了原奶的品质。

在这里，每头奶牛从出生开始，就建立了独立档案，它的出生信息、体重、谱系、胎次、产奶记录，都会被完整地记录到信息化系统里。只要输入奶牛编号，所有信息一目了然。

为了将优质生鲜乳的鲜活营养和自然奶香完美保留，明一投入巨资引进世界先进的全套巴氏工艺生产线，采用的自动化控制系统是现代化乳品加工生产的关键所在，通过全封闭标准化的净乳、脱气、均质、闪蒸、巴氏杀菌等工序，自动完成了乳品生产和产品包装，整个过程实现电脑自动化管理。这一系统拥有精准的温控系统，能确保最大化保留牛奶中的营养和香浓口感。

如今的明一天籁牧场，已建成核心牧场圈半小时生态圈，这能够保障挤下来的鲜奶经过低温运输车在半小时内运到加工基地，极大程度的保留营养的同时，也确保饮用安全。生产完成后立即进入冷链运输储存，直奔每一个销售终端，尽快摆上宝宝们的餐桌。

让村民在家门口就业，实现产业富民

建宁县里心镇镇长黄荣光告诉记者，明一的到来不仅推动了镇里产业的融合发展，也让村民们实现了在家门口就业。据了解，明一国际在建宁打造的“农牧业+制造业+文旅康养“的三产融合整体业态，以农企相结合的乡村产业发展模式，使企业在牧草种植，荷塘种植等多方面与当地百姓紧密联系。目前，牧场内200多名员工，大多数为当地村民。

村民邱丽莉是明一天籁牧场的一名办公文员，她的家离牧场仅5公里左右，自从明一来到里心镇后，她迅速辞掉了在外地的工作，来到牧场应聘。“明一来到家乡真是太好了，上班的地方就在家门口，工资待遇不比在外差，上班、照顾孩子两不误，真真正正的两全其美。” 邱丽莉激动地告诉记者。

高标准牧场，引领产业振兴

优质的高山生态奶源基地为明一国际生态全产业链奠定了稳固的基础，从源头上为每一滴高品质的健康好奶提供了坚实保障。此外，明一国际注重科技创新，依托明一研发中心强大的科研和技术优势，高效整合内外部科研资源，不断引领产品自主创新研发，以市场优化为导向，不断革新企业核心技术，为明一国际全产业链发展注入强劲科技保障。

建宁县农业农村局党委副书记、副局长聂洪亮表示，明一天籁牧场建设起点高、规模大、高标准，给建宁相关产业的发展带来了先进的经营理念，有助于转变当地落后的养殖观念，将为推动建宁农牧业的高质量发展起到良好的“鲇鱼效应”。

据悉，明一婴幼儿配方奶粉生产许可证不久前顺利通过国家食品药品监督管理总局审核，今年明一新产品系列将推向全国市场，预计年产值可达去年的四倍以上。春节期间，明一公司满负荷生产，保质、保量、保安全地生产出高品质产品，加大婴幼儿奶粉及明一液态奶的宣传推广力度，不断提高市场份额，确保“开门红”。

对于明一天籁牧场今后的发展，范传照信心满满。他告诉记者，未来明一国际将围绕高山生态牧场，打造生态农业产业园，建设成集种植、养殖、生产与观光旅游为一体的高科技生态产业示范基地。同时，开展相关研学科普活动，通过旅游、教育、文化、康养等深度融合，弘扬奶文化，传播大健康，让每一个到访天籁牧场的游客，都能够深度感受到明一国际“更生态，更健康”的美丽牧场。

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近段时间，阿里巴巴、腾讯、百度、京东、拼多多、美团等互联网企业已相继公布2023年财报。财报显示，经过一轮降本增效、业务调整、积极拥抱“AI+”机遇等政策举措，互联网企业业绩整体回暖，增长新引擎已然启动，发展新动能正在积蓄。

供需两旺促业绩回升

2023年，各地区各部门把恢复和扩大消费摆在优先位置，采取强有力措施，推动经济运行持续好转，反映在互联网企业财报中，各大企业营收均出现不同程度增长。

财报显示，阿里巴巴2023年第四季度营收2603.5亿元，同比增长5%。腾讯全年营收6090.15亿元，同比增长10%，净利润（Non-IFRS）（非国际财务报告准则）1576.88亿元，同比增长36%；京东集团收入10847亿元，同比增长3.7%，净利润（Non-GAAP）（非通用会计准则）352亿元，同比增长24.82%；拼多多营收2476亿元，同比增长90%，净利润600亿元，同比增长90%；美团营收2767亿元，同比增长26%，经营利润134亿元。

“互联网企业业绩整体回升，受多重因素影响。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东分析，包括市场业务出现恢复性增长；互联网企业持续加大研发投入，业务更加多元，拓展了利润增长点；多家企业进行业务和价格调整，更好地满足消费者需求；企业前期降本增效政策落实见效；等等。

其中，消费市场持续恢复向好，是支撑互联网企业业绩回升的坚实底座。“2023年，美团继续保持了稳健的业绩增长。这既得益于我国服务消费的活跃，也有赖于我们多年来积累的行业经验，抓住机遇适时调整业务策略。”美团CFO陈少晖表示。2023年，美团发挥多应用场景优势，高效连接供需两端，并持续丰富线上线下供给，核心本地商业营收增长29%，增至2069亿元，实现经营利润387亿元，同比增长31%。

抓住市场回暖的机遇，部分互联网企业的传统业务“老树发新芽”。腾讯财报显示，微信及WeChat的合并月活跃账户数进一步增至13.43亿，用户参与度的提升带动了视频号、小程序、小游戏、微信搜索等产品线的蓬勃发展，2023年视频号用户使用时长翻番增长，四季度广告收入同比翻番。

“终端需求的恢复、居民消费的持续回温等，带动了互联网企业营收的增长。”中国数实融合50人论坛副秘书长胡麒牧表示，总的来看，互联网企业业绩大幅回升体现出中国经济的潜力和韧性。

“AI+”成为增长新动力

纵览多家互联网企业财报，可以发现，AI大模型技术的应用，为企业增添了新的增长动力。

在升级AI广告技术平台后，腾讯广告业务的精准推荐能力大幅提升，2023年四季度收入同比增长21%，增至297.94亿元，创季度收入新高。自2022年四季度以来，腾讯广告逐步复苏并连续多个季度正增长。

AI也正成为百度增长新动能。2023年，文心一言使用量与文心大模型API调用量均保持高速增长，截至2023年12月底，文心一言用户规模超过1亿。百度创始人、董事长兼首席执行官李彦宏表示：“2023年，我们在迭代文心大模型与文心一言、重构产品和服务以及商业化方面取得重大进展。同时，百度核心业务保持韧性和健康发展。”

“人工智能领域新一轮竞争已经开启。”胡麒牧表示，各互联网企业均加大了对人工智能领域的投入，在大模型的开发、训练以及应用场景拓展上寻求突破，以实现自身业务持续增长。

刘向东认为，互联网企业在优化调整业务的基础上，运用新技术拓展出新的业务增长点，从而丰富了利润来源。尤其是部分企业加大研发投入，使用人工智能技术改进业务模式，大幅提升了生产效率。

例如，腾讯通过积极拥抱技术变革和持续加大科技投入，推动公司业务高质量增长。2023年四季度腾讯研发开支达164.33亿元，自2018年至今，累计研发投入超2696.54亿元。截至2023年12月，腾讯在全球的专利申请总数超7.5万件，授权专利数量超3.7万件。

作为科技零售企业，美团持续探索用科技助力零售服务创新。截至2023年底，美团无人机已累计完成订单超22万单，覆盖办公、社区、高校、景区、市政公园、医疗等多场景。

值得一提的是，随着国内网民数量趋于饱和，不少互联网企业积极开拓海外市场，寻找新的增量场。京东集团CEO许冉表示，京东一直在关注国际化机会，京东物流已在全球建立近90个保税仓、海外仓和集邮仓，管理面积达90万平方米，为众多海外客户和中国出海品牌提供服务。

机遇与挑战并存

今年《政府工作报告》提出，深入推进数字经济创新发展，支持平台企业在促进创新、增加就业、国际竞争中大显身手。互联网企业能否乘势而上？

“机遇与挑战并存。”胡麒牧分析，机遇在于，得益于我国工业体系智能化转型需求，各互联网企业通过创新数实融合落地场景，有望找到新的业务增长极，跳出现有存量市场竞争。挑战在于，目前国内大模型整体水平较国外头部企业仍有差距，制约了应用场景的拓展。

“在行业规范整顿之后，互联网企业迎来新的发展阶段。”刘向东认为，一方面，互联网企业可发挥资本和技术优势，发展大模型技术，并将其嵌入日常业务中提升业务效率；另一方面，我国超大规模市场机遇正加速释放，通过提供更优质的产品和服务，互联网企业可更好适应智能社会的到来。不过，也应看到，在消费市场趋于饱和的背景下，互联网企业同质化竞争正在加剧。

运用人工智能等工具打开新的增长空间，培育差异化优势，成为互联网企业未来竞逐的关键。对此，阿里集团首席执行官吴泳铭表示：“集团最高优先级是让电商和云计算两大核心业务重燃增长动力。未来一年，将在改善用户核心体验上加大投入。”

降本增效也日益迫切。京东表示，今年将推进低价策略，降低采购成本，并提供更多低价商品，提高低价补贴的效率，让用户更加感受到省钱的优势。拼多多集团执行董事、联席首席执行官赵佳臻表示，拼多多将从“多实惠”和“好服务”两方面继续加大投入，助力消费者实现高质量的消费升级。

“要更好应对挑战，未来还需在多方面下功夫。”胡麒牧表示，首先要加大数字技术研发投入和人才培养，完善配套机制，构建更好的创新生态。同时，应进一步完善国内数字基础设施体系和数据要素基础制度体系，优化营商环境，吸引全球科技资本、产业资本共享中国数字经济发展机遇。此外，还应加强与共建“一带一路”国家在数字经济领域的交流合作，寻找市场新增量。