中国电力环保行业：市场机制还有待进一步完善
智研瞻发布：《中国电力环保行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》
电力环保行业定义
电力环保是指因发电过程中产生的环境污染问题引发国家关注，从而形成的一个专门针对二氧化硫、烟尘和氮化物等主要污染物进行处理的设备制造及环保工程行业。这一领域主要包括电站除尘行业、电站脱硫行业以及电站脱硝行业等多个分支。
电力环保行业分类
电力环保可以主要划分为火电厂方面的环保，其它方面如电网、新能源等也逐步受到关注。具体来说，电力环保涉及的领域包括高效节能产业、先进环保产业、资源循环利用产业和绿色交通车船和设备制造产业等。其中，节能环保产业是以实现高效节能、先进环保和资源综合利用为目的，提供相应产品或服务的产业。此外，电力行业的碳排放问题也日益凸显，开展电力行业绿色低碳转型的技术方法和路径研究，对于我国的双碳战略目标实现具有重大意义。同时，国资委采取动态分类监管的方式，对中央企业在节约能源和生态环境保护方面的表现进行监督和管理，将中央企业根据所处行业、能源消耗等因素进行划分，电力行业被纳入其中。
电力环保行业发展历程
1973年美国通过《国家环境政策法》，要求电力公司减少污染排放，从而催生了电力环保行业。1980年代世界各国开始大力推广清洁能源，鼓励发展水电、风电和太阳能等可再生能源。这为电力环保行业提供了新的发展机遇。1997年联合国气候变化框架公约通过《京都议定书》，要求发达国家限制二氧化碳等温室气体排放。这使得电力环保行业在控制温室气体排放方面发挥了重要作用。2005年欧盟通过《温室气体排放交易指令》，允许企业之间进行碳排放权交易。这为电力环保行业提供了新的商业模式和盈利渠道。2015年全球气候变化大会达成《巴黎协定》，要求各国采取措施控制全球气温上升。这使得电力环保行业在应对气候变化方面发挥着越来越重要的作用。
电力环保行业上中下游
电力环保行业涵盖了从电力生产到消费的全过程。在上游，主要包括清洁能源的开发和利用，如风能、太阳能、水能等，以及电力设备的生产和制造，如发电机、变压器、电缆等。在下游应用行业方面，电力环保服务于生活办公、高耗能行业等传统领域以及新兴领域如电动汽车充电等。例如，智能电网可以通过对电力系统的优化调度和控制，实现节能减排和提高供电质量的目标。同时，一些大型企业也开始积极引导用户签订绿色电力交易合同，以加强高耗能企业使用绿色电力的刚性约束。在未来，随着全球对碳排放问题的关注度不断提高，电力环保行业将在推动社会绿色低碳转型中发挥越来越重要的作用。
我国电力环保行业市场规模和增长率
根据中国电力企业联合会发布的《中国电力行业年度发展报告2023》，2022年我国的电力供应总体保持平稳，全年全社会用电量达到7.5万亿千瓦时，同比增长3.6%。在电力环保方面，我国已经形成了较为完善的脱硫、除尘等技术体系，由于这些技术的推广时间较长，所以在我国的发展也更加成熟。然而，随着环境污染问题的日益严重，国家对空气中细微颗粒物含量的控制标准变得越来越严格，这为电力环保行业的发展带来了更大的挑战和更高的要求。
此外，针对全球气候变化问题和达成1.5摄氏度控温目标的需要，电力行业正在积极进行碳减排工作。为实现几乎“净零排放”的目标，全球电力行业需要在2050年前减少99%以上的碳排放。因此，电力行业的碳管理工作显得尤为重要。
在中国的电力环保行业中，市场份额的主要占据者包括了一些重要的上市公司。这些公司包括三峡能源、中国电力、上海电力、京能清洁能源、大唐发电、国投电力、龙源电力、中广核新能源、大唐新能源、华能国际、华润电力和国电电力等。此外，光大环境作为中国最大的环境企业，同时也是亚洲环境领军企业、世界最大垃圾焚烧发电投资运营商和世界知名环境集团，其市场占有率在我国环境保护产业中占据主导地位。
2020年，中国的电力环保行业在生产和销售方面均取得了显著增长。具体来说，火电厂烟气脱硫设备的产量比上一年增加了大约15%，而脱硝设备的产量则同比增长了约20%。此外，水处理设备的产量也呈现出了积极的增长趋势，增长幅度约为10%。同时，由于市场需求的不断攀升，电力环保行业的销售量也随之上升。
电力环保行业政策
在2023年5月，能源电力行业相关政策文件全国共77件，其中国家级15件，地方级62件。这些政策主要涉及到碳达峰、"十四五"规划、电价、电力市场、经济发展和项目建设等多个方面。此外，我国还发表了一些总体要求和主要目标。其中包括全面贯彻新发展理念，推动高质量发展，完善实施能源消费强度和总量双控（以下称能耗双控）、主要污染物排放总量控制制度，组织实施节能减排重点工程，进一步健全节能减排政策机制，推动能源利用效率大幅提高、主要污染物排放总量持续减少，实现节能降碳减污协同增效、生态环境质量持续改善。
电力环保行业存在的问题
中国电力生产长期以来一直以燃煤发电为主，这导致了电源结构的不合理性，其中火力发电占据了较大比例。截至2011年底，火电装机容量达到了7.6亿千瓦，占总装机容量的72.5%。尽管中国的一些内陆和沿海地区拥有丰富的风力和太阳能资源，但由于种种原因，这些可再生能源的开发总量仍然相对较小。中国政府已经明确了节能减排的目标，计划到2015年将单位国内生产总值能耗降低16%，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%，主要污染物排放总量减少8%到10%，并将非化石能源在一次能源中的比重提高到11.4%。然而，在当前情况下，要实现这些目标需要加快清洁能源的发展和电源结构的调整，而这是一项艰巨的任务。
中国可再生能源发电的迅速发展受到了一些问题的制约，其中包括电源和电网规划及建设之间脱节的问题。这些问题包括电力规划不合理、电网建设无法跟上电源的发展以及政策环境滞后等。这些问题阻碍了可再生能源发电的进一步发展。部分电源、电网工程未能同时获得核准、投产运行，造成部分地区电网对大规模可再生能源发电接入不适应，影响电网安全运行。
中国的电力市场机制还有待进一步完善，以提高资源配置效率。发电权交易和排污权交易是推动节能减排的有效工具，得到了广泛的社会认可。然而，发电权交易的范围仍然需要扩大，尽管排污权交易已经在实施，但在法规制定、交易平台的建设、不同部门以及地方政府间的协同等方面，我们仍面临着一些挑战。此外，部分地区还存在着窝电和缺电并存的现象，这反映出资源优化配置能力有待提升。这些问题需要通过改革和创新来解决，以实现更高效、更公平的能源分配。
中国的电力生产装备和技术已经达到了世界先进水平，但我们在节能减排方面仍有潜力尚未充分挖掘。有些地区在安排年度发电计划时，没有充分考虑节能减排政策，造成60万千瓦级火电机组平均运行小时数甚至低于30万mw级。这表明大容量、高参数火电机组的节能环保优势尚未得到充分发挥。因此，需要进一步加强节能减排调度力度，以确保电力生产的环保性和经济性。这包括优化电网布局和运行方式、推广高效节能技术、提高可再生能源的利用率等措施。
电力环保行业发展前景预测
电力环保行业的发展前景十分广阔。随着全球对环境保护意识的提高和政策的推动，清洁能源的需求将持续增长，电力环保行业将迎来更多的发展机遇。同时，随着技术的不断进步，环保设备的性能将得到提升，成本也将逐渐降低，这将有助于电力环保行业的进一步发展。此外，随着电动汽车、智能电网等新技术的发展，电力环保行业也将面临新的挑战和机遇。总的来说，电力环保行业的发展前景十分乐观。