中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于加强社区工作者队伍建设的意见》（以下简称《意见》），这是第一个专门关于加强社区工作者队伍建设的中央文件。

《意见》共有6个部分、17条措施，着力健全职业体系、加强能力建设、完善管理制度、强化激励保障，打造一支政治坚定、素质优良、敬业奉献、结构合理、群众满意的社区工作者队伍，为加强和完善社区治理提供坚实人才支撑。《意见》明确，要用5年左右时间实现“社区工作者职业体系基本建立，能力建设不断强化，管理制度更加科学，激励保障机制愈加健全，队伍结构持续优化，收入待遇合理保障”等目标。

健全职业体系方面，《意见》要求各地按照每万城镇常住人口拥有社区工作者18人的标准配备，市地级或县级层面实行总量控制，定期动态调整。同时，要推动机关事业单位选派干部到社区挂职或任职，探索建立新入职公务员到社区锻炼机制。

《意见》指出，要研究制定社区工作者国家职业标准，科学评价社区工作者能力水平，支持社区工作者参加全国社会工作者职业资格考试和评审。要根据社区工作实际情况划分岗位类别，每类岗位依据岗位职责、社区工作年限、职业水平、学历层次等划分若干等级。

加强能力建设方面，《意见》要求社区工作者注重加强群众工作、组织动员、依法办事、矛盾调解、应急处突、协调沟通、信息技术应用等方面的能力训练，推行“全岗通”工作机制，培养“一专多能”的社区工作全科人才。

要坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动社区工作者用心用情做好矛盾纠纷化解工作，着力整治“躺平”行为，防止为居民群众办事敷衍了事、推诿扯皮。《意见》指出，要研究制定全国社区工作者教育培训工作规划，健全由初任培训、在职培训、专项工作培训、实践锻炼等组成的培训体系。

完善管理制度方面，《意见》对队伍管理、考核奖惩、监督约束等方面进行了明确，要求建立健全网格化服务管理、上门走访、结对帮扶、代办服务、首问负责等工作制度，完善社区工作者罢免、解聘等退出机制，树立能进能出、优进绌退的鲜明导向。《意见》明确，要做好容错纠错工作，激励担当作为，让想干事、能干事、干成事的社区工作者有机会有舞台。

强化激励保障方面，《意见》指出，要注重从社区工作者中发展党员、选拔人才，加大从优秀社区工作者中招录（聘）公务员、事业单位工作人员力度。对在社区连续工作10年以上、任社区党组织书记满一届、表现优秀的社
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