全国人大代表、中天科技董事长薛济萍：加快推进风电场改造升级与政策优化
证券时报记者 臧晓松
今年两会，全国人大代表，中天科技党委书记、董事长薛济萍围绕加快推进风电场改造升级，在深入调研后带来一份建议。
“根据工业和信息化部等七部门《关于印发推动工业领域设备更新实施方案的通知》，风电场改造升级是进一步贯彻落实党中央、国务院关于扩大有效投资、推动先进产能比重持续提升等相关精神的重要举措。”薛济萍以江苏省为例介绍，满足并网运行15年即2010年以前并网运行的风电项目共10个，累计装机容量约220万千瓦，“如开展风电场改造升级相关工作，预计改造后总装机容量能增加至900万千瓦，累计新增投资约540亿元，将有效地扩大内需，推动风电产业整体科技革新和产业革新”。
薛济萍表示，早期风电项目由于建设时间较早，机组容量较小，技术相对不完善，且由于实际运行超过15年，电气及机械设备普遍老化，故障增多，风电场发电量已大幅下降，对风资源利用效率较低。
“加快推进风电场改造升级对推动区域经济发展也具有重要意义。”薛济萍强调说，通过风电场改造升级的实施，可以带动当地制造业、建筑业等各相关行业的发展，能够促进就业，对增加地方经济总量和财税总量具有重要意义。
薛济萍调研获悉，早期风电项目主要通过特许权经营的方式明确投资开发主体，对于装机容量5万千瓦以上的项目由国家发改委进行核准，但由于早期风电项目处于政策摸索阶段，且机组装机容量普遍较小，有相当一部分项目实际建设装机容量与核准装机容量或特许权规划容量不一致的情况。
2022年3月起，国家发展改革委等多个部委组成32个省级核查工作组，对享受可再生能源发电补贴政策的项目开展全面核查，对于早期存在容量超装情况的风电项目均赋予红码。
在薛济萍看来，根据国家发展改革委办公厅等联合发布的《关于明确可再生能源发电补贴核查认定有关政策解释的通知》，明确纳入补贴范围的风电项目“项目容量”以核准时确定的容量为准，允许与核准文件明确的项目规模存在一定偏差，偏差不超过单台额定功率最小机组的容量，“因此根据通知，风电项目存在部分装机容量的超出是符合相关规定的”。
综上，薛济萍建议国家能够出台相关政策，对存在如红码或其他历史遗留问题的，但符合国家各项政策法规、满足改造升级条件的风电场，能够支持项目的申报及实施，进一步贯彻落实党中央、国务院扩大有效投资、推动装备更新和技术改造的精神，推动“双碳”目标的实现。