在特朗普今年5月签署了加速核电发展行政令的背景下，纽约州正计划建造一座大型核电站，这一项目将成为美国逾15年来首个新建的大型核电站项目。

当地时间6月23日，纽约州州长凯西·霍楚尔（Kathy Hochul）宣布，该州将建设一座发电能力至少达1吉瓦的核电站，这一电量可满足约100万户家庭的日常用电需求。

据悉，纽约电力管理局（NYPA）将着手推进核电站在纽约州北部的选址工作，并启动项目规划与建设筹备；纽约州政府将为建设提供部分资金支持，同时面向私营部门寻求投资合作。目前该项目的具体建设成本与时间安排尚未披露。

推进核电

受安全隐患、成本高昂及审批流程冗长等因素制约，美国核工业三十余年来除维系现有核电站运营外，发展十分缓慢。美国现有54座在运营的核电站，当前核电站发电量约占美国总电力的19%，较2012年峰值下降4%。自1991年以来，全美仅有5座新商业反应堆投入运营，远不足以抵消退役机组数量。

美国上一次新建核电站为佐治亚州沃格特勒核电站（Plant Vogtle）的3号和4号机组。这两座机组于2009年启动建设，历经多年审批等流程才分别于2023年和2024年投入运营，较原计划推迟约7年。此外，项目最终耗资近350亿美元，超最初预算两倍以上。

电力行业预测，未来五年美国需新增相当于34座全尺寸核电站的装机容量，才能满足持续增长的电力需求。与此同时，太阳能光伏、天然气涡轮发电等其他能源形式发展迅猛，联邦能源机构预计核电装机容量将进一步缩减，不过业界对延长老旧核电站运营许可持积极态度。

自今年1月再次入主白宫以来，特朗普持续聚焦能源行业放松管制，不过，此前重点多集中于化石燃料领域。5月23日，特朗普签署行政命令，指示美国独立的核监管委员会削减监管条例，并为新反应堆及核电站的许可证审批开辟快速通道。行政令同时要求评估核管理委员会的人员配置水平，并指令美国能源部与国防部协同，在联邦土地上推进核电站建设。

2021年，位于纽约曼哈顿上游的印第安角核电站正式退役。这座因环境争议及毗邻哈得逊河下游居民密集区而关闭的电站，曾承担纽约市约25%的电力供应。其关停导致纽约州不得不依赖更多化石燃料发电，直接推高了温室气体排放量。

霍楚尔自2021年就任该州州长，一直将能源项目列为工作重点。今年1月，霍楚尔正式启动《负责任先进核能发展总体规划》，旨在探索先进核能在纽约州的发展路径，为未来核能项目的部署提供战略指导。

霍楚尔还透露自己在与特朗普的每一次会谈中，都会力主推动联邦核电站审批程序改革。她坦言，特朗普推动加快联邦审批流程为她增添了底气。她同时承诺，“我将致力于确保每一家想来到纽约州的企业、每一个想在这里生活的人，永远不必为公用事业的稳定性与成本负担而担忧。”

在6月23日的新闻发布会上，霍楚尔重申：“我们需要全天候稳定的电力供应，而利用核能是产生稳定零排放电力的最佳方式。”据估计，纽约州新建核电站的发电量是印第安角核电站的一半，将有助于一些州规避“轮流停电”的困境。

前景存疑

在签署上述核电行政令时，特朗普曾称核工业“热门”，盛赞“这是一个辉煌的行业”。 然而，现实的情况远比特朗普想象的还要复杂。

尽管行政令力图将核电站审批周期从5年压缩至18个月，但核电站建设仍面临多方面质疑。对此，霍楚尔曾建议埃隆・马斯克（Elon Musk）带领的“政府效率部”将工作重点放在简化核管理委员会的运作上。“为什么（核电站从规划到建成投入使用）需要十年时间？”她质疑，“这就是没人愿意做这件事的原因，障碍太高了。”

此外，1979年宾夕法尼亚州三里岛核发电机机械故障导致放射性气体泄漏，也引发公众对核电安全的强烈担忧。霍楚尔承诺，新的核电设施将比以前的设施更安全。她表示，“新计划将成为21世纪核电设计的典范，将安全放在首位，配备自动安全系统强化防护，并执行严苛的环境标准。”

但社会责任医师组织（Physicians for Social Responsibility）纽约分会财务主管阿尔弗雷德・迈耶（Alfred Meyer）对此表示怀疑。迈耶认为，核能是一种“非常缓慢、昂贵和危险”的发电方式，不仅挤占了本可投向更高效廉价的可再生能源资源，还会遗留具有剧毒的放射性废料。

“核电绝非清洁或绿色能源，其对公共健康与生态环境的危害不容忽视。”迈耶说。

新建核电站的计划还遭到部分环保组织的反对，他们主张纽约州应聚焦风能与太阳能建设，并认为核电项目成本太高。纽约公共电力联盟（Public Power NY Coalition）强调，电力部门“应该专注于加速扩建经济实惠的太阳能与风能设施建设，这是达成该州气候目标及降低能源开支的唯一路径”。

民主党参议员利兹·克鲁格（Liz Krueger）也表示了担忧，“这是对我们清洁能源资金最具成本效益的使用吗？放射性物质能以令人满意的方式处理吗？我尚未见到任何新型核能项目能对上述问题给出肯定答案。”

值得一提的是，核能领域的许多专家认为，即使特朗普取消针对新建核反应堆的监管限制，美国仍需要数年时间才能扩大其核基础设施。

来源：国际金融报