电力作为经济运行的“晴雨表”与政策落地的“校验仪”，精准刻画着大规模设备更新和消费品以旧换新“两新”政策的实施轨迹与成效。1-8月，全社会用电量累计达68788亿千瓦时，同比增长4.6%。电力领域的结构变化与需求增长形成联动效应，直观印证了“两新”政策对经济高质量发展的多维赋能。

生产端设备更新驱动工业用电“质效双升”

大规模设备更新政策的深入推进，加速了工业领域的技术升级与产能优化，推动工业用电呈现“总量稳增、结构优化”的特征。8月份全国制造业用电量同比增长5.5%，创下2025年年内月度新高，这一增长态势与设备更新带来的生产扩张高度契合。

细分领域中，高技术及装备制造业成为增长核心引擎。1-8月该领域用电量同比增长5.3%，增速高于同期制造业平均增长水平2.5个百分点，反映出高端制造设备迭代的加速推进。其中，汽车制造业表现尤为突出，1-8月用电量同比增长10.3%，新能源整车制造业用电量增速更高达23.0%，成为设备更新政策落地见效的典型缩影，彰显了政策对产业链升级的强劲拉动作用。

此外，设备更新也推动了传统产业的复苏。8月份，钢铁、建材、有色、化工等原材料行业用电量合计同比增长4.2%，比7月提高3.7个百分点，显示出设备更新在提升能效的同时，也有效拉动了基础工业的生产需求。

消费端以旧换新激活绿色消费新潜力

消费品以旧换新政策的扩围加力，不仅拉动大宗消费回暖，更推动居民消费向绿色低碳转型，形成“消费升级—产业增长—能源转型”的良性循环。政策驱动下，新能源汽车等焕新产品快速普及，直接带动相关产业链用电增长。中国汽车工业协会数据显示，1-9月，我国新能源汽车产销量均突破1120万辆，同比增幅均超34%。其保有量的快速提升对充换电服务体系提出更高要求，带动充换电服务业用电成为新的增长极，1-8月该行业用电量同比增长高达44.1%。

以旧换新催生的绿色消费需求，更推动了清洁能源消费的快速增长。1-8月，全国绿电交易电量达2050亿千瓦时，同比增长43.3%，反映出居民和企业对绿色电力的需求正急剧提升。这一增速与新能源装机的快速增长形成呼应——截至8月底，全国风电、太阳能发电装机合计达17亿千瓦，占总装机比重约46.1%，为绿色消费提供了坚实的能源支撑。

支撑端电网升级筑牢能源保障“大动脉”

“两新”政策的深入实施对电力系统提出更高要求，电网领域的设备更新与基础设施升级同步推进，为生产端与消费端的需求释放提供了坚实保障。为匹配设备更新带来的工业用电增长和消费焕新催生的用电需求，1-8月全国电网工程投资完成3796亿元，同比增长14.0%，通过特高压、数字电网等基础设施升级，筑牢了能源输送“大动脉”。

这种投资升级与系统优化，有效应对了用电负荷的快速增长。8月份，全社会用电量达10154亿千瓦时，同比增长5.0%，在高温天气与政策拉动的双重影响下实现了电力供需平稳平衡。国家电网1-9月已完成固定资产投资超4200亿元，同比增长8.1%，一批特高压重大工程的投运与开工，持续为经济社会发展提供坚强电力保障。

电力数据印证“两新”政策赋能经济活力

1-8月的电力运行数据，从生产端的工业设备迭代到消费端的民生产品焕新，再到支撑端的电网基础设施升级，全方位勾勒出“两新”政策的实施成效。制造业用电的月度新高、高技术领域的增速领跑、绿电交易的快速增长以及电网投资的持续加码，共同构成了政策效能的“电力画像”。

随着“两新”政策的持续深化，设备更新将进一步推动产业向高端化、智能化、绿色化转型，以旧换新将持续激活消费潜力，而电网升级则为这种转型与增长提供坚实保障。电力系统与“两新”发展的深度适配，不仅彰显了政策的精准性与有效性，更将为经济高质量发展注入更持久的动能。（作者系国家发展改革委国家信息中心经济预测部政策仿真实验室主任、研究员）