本报驻日本特约记者 王 军

“在能源政策方面，刚成立不久的高市政府计划对大型光伏电站开发采取监管。”英国《金融时报》紧盯日本政局，称日本的环境与能源政策逐渐显示出“高市色彩”。

据报道，日本自民党与维新会的联合执政协议明确提出，将在2026年的例行国会上针对百万瓦级光伏电站“实施从法律上进行监管的措施”。目前，日本尚无直接针对这一规模项目的专门监管法律。

“坚决反对用外国制造的光伏面板进一步铺满我们的国土。”高市早苗在9月宣布参加自民党总裁选举的记者会上，就对百万瓦级光伏电站的快速扩大提出了批评。高市的担忧主要有两点：第一点是对自然环境的破坏；第二点是对海外制造光伏板占领日本市场的忧虑。日本太阳能发电协会统计显示，2025年4月至6月日本市场海外生产的光伏板占比达95%，较十年前上升29%。日本右翼媒体《产经新闻》曾统计称，2024年日本国内使用的太阳能面板中，海外产品占比达94.9%，其中约80%为中国制造。

据报道，高市早苗强调，环境与能源政策将成为其重建政权的核心主题之一。她并非否定可再生能源，而是希望将重心转向自主可控的新技术领域，支持钙钛矿等下一代太阳能技术，推进进口多元化，以提升日本的技术自立与供应链安全。

彭博社驻东京分析师称，高市的观点是日本国内的太阳能电池板大多来自中国，而非本国制造。因此，从能源安全的角度来看，它们可能对日本不利。尽管高市对钙钛矿太阳能技术表示了支持，但此类技术在日本仍处于开发阶段。

不过，报道认为，高市对核电的押注也被证明是困难的。因为在福岛核事故后的严格规定下，日本33个商用反应堆中只有14个恢复了运行。重启核电实则面临很高的监管障碍。“已经有人担心，日本可再生能源发电能力的增长速度不足以达到日本政府设定的目标，而高市的政策可能会使这些目标面临更大的风险。”促进清洁能源使用的智库“可再生能源研究所”所长大林美嘉更是直言，日本的能源和气候政策“不会发生重大变化”。

在高市早苗提出改革方针后，日本政府内部出现了不同的声音。经济产业大臣武藤容治在记者会上表示：“政府认为，在与地区共生、推动技术自主化的基础上推进可再生能源引入同样重要。”他强调必须兼顾地方共识与国际合作。