“十五五”规划建议部署12项战略任务时，提到了16个“强国”的目标。其中，在“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”部分，提出“建设能源强国”。这是能源强国首次出现在五年规划里。

“十五五”，承前启后的关键时期，提出建设能源强国，有何深意？

这是建设社会主义现代化强国的需要——

能源，现代化的重要基础和动力，建设能源强国是强国建设对能源领域的新要求。

一方面，为现代化强国建设提供物质基础。“没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。”小到百姓日常的衣食住行，大到经济社会的正常运转，都与能源息息相关。“十五五”时期，我国能源消费将持续刚性增长，预计每年将新增用电量约6000亿千瓦时。建设能源强国，将能源等基础性的东西搞得扎扎实实，是“十五五”时期夯实基础、全面发力的底气所在。

在安徽合肥市庐江县，安徽送变电工程有限公司施工人员在±800千伏合州换流站至金牛变电站500千伏线路工程架线施工现场作业。郑贤列摄

另一方面，为建设现代化产业体系提供重要支撑。能源产业链条长、创新活跃、带动效应强。“十四五”时期，我国新能源专利数占全球四成以上，新型储能规模跃居世界第一，智能微电网、虚拟电厂等发展进入快车道。建设能源强国，有助于将能源技术及其关联产业培育成为我国产业升级的新增长点，不断催生新质生产力。

这是增强能源安全保障能力、赢得战略主动的需要——

当今世界，能源问题是各国国家安全的优先领域。能源的重要性和能源资源的稀缺性决定了，谁掌握了能源，谁就可能掌握发展空间、掌握创造财富的重要源泉。

建设能源强国，就是要构建强大的能源产业链供应链及创新体系，掌握关键核心技术，并为制造强国、交通强国建设等提供动力，增强我国在大国博弈中的战略主动。“十四五”时期，能源领域加快推动关键核心技术自主攻关，在新能源发电、百万千瓦级水电、先进核电、重型燃气轮机、智能电网、深地深水油气勘探开发等领域都取得了新突破。

这是加快绿色低碳转型、提升竞争优势的需要——

气候变化和能源问题是当前突出的全球性挑战，能源低碳发展关乎人类未来。“十四五”时期，我国建成全球最大、发展最快的可再生能源体系。全社会消费的每3度电中就有1度是绿电。

建设能源强国，持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，不仅将加快推动经济社会绿色低碳转型，有效落实“双碳”战略目标；也有助于利用我国新能源“绿电多”的优势，打破产业发展过程中面临的国际绿色壁垒，提升出口产品的竞争力。

甘肃—浙江±800千伏特高压直流输电工程线路工程现场，江苏省送变电有限公司施工人员正在组立铁塔。史俊摄

同时，也能为共同应对全球气候变化提供中国方案，进一步塑造我国在全球能源转型发展中的引领力。数据显示，我国出口的风电光伏产品，“十四五”时期累计为其他国家减少碳排放约41亿吨，为全球低碳转型作出重大贡献。

建设能源强国，我国已具备诸多有利条件。“十四五”时期，我国能源多元供应体系不断健全，世界能源生产第一大国地位稳固，能源生产总量全球占比超五分之一，能源自给率保持在80%以上，能源消费增量90%以上由国内自主保障。

看化石能源，我国建设能源强国的短板主要是油气对外依存度较高，但随着化石能源消费依次达峰，油气对外依存度将逐步下降至合理水平。

看新能源，“十四五”时期，新能源发电装机首次超过火电装机规模，水电、风电、太阳能发电、生物质发电装机均稳居世界第一。我国为全球贡献了80%以上的光伏组件和70%的风电装备。

据悉，到“十五五”末，我国新增用电需求绝大部分将由新增清洁能源发电量满足。期待更多“风吹”“日晒”“水流”转化为发展绿能，更多化石能源清洁高效利用，助力能源饭碗端稳端牢，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。

编辑：陈静