编者按：行业内的领导、专家和各界人士，为了更好地了解全国水电发展，推进水电事业健康有序的进行，水电水利规划设计总院规划部青年党员信息化工作队自2023年起开展了水电信息月报的编辑工作，我们将近期相关的信息一并推送给您，请大家提出宝贵意见和建议。

政策信息

国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于促进新能源消纳和调控的指导意见》

11月10日，国家发展改革委和国家能源局联合印发《关于促进新能源消纳和调控的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

《指导意见》提出将新能源开发消纳划分为5类，分别为统筹“沙戈荒”新能源基地外送与就地消纳，优化水风光基地一体化开发与消纳，推动海上风电规范有序开发与消纳，科学高效推动省内集中式新能源开发与消纳，积极拓展分布式新能源开发与消纳空间。（来源：中国政府网）

国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》的通知

11月10日，国务院办公厅发布的《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》明确鼓励民间资本参与水电等需国家审批的重点项目，要求在项目前期工作阶段便开展民间资本参与可行性的专项论证，支持具备条件的水电项目民间资本持股比例突破10%，且部分核电项目已存在20%的参股先例，同时强调将结合项目实际情况与民营企业参与意愿来确定具体持股比例。（来源：国务院办公厅）

国家能源局印发《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》

10月31日，国家能源局印发《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），旨在提升新能源发展自主性，增强新能源市场竞争力，打造新能源发展升级版。

《指导意见》中将新能源集成融合发展归纳为新能源多维度一体化开发、新能源与多产业协同发展、新能源多元化非电利用三个方面。《指导意见》提出因地制宜建设光热发电等调节性电源，提高新能源与煤电深度协同水平，提升基地绿电电量占比；支持有条件地区充分发挥光热、抽水蓄能和新型储能等的支撑调节作用，探索打造100%新能源基地。（来源：国家能源局、中国政府网）

国家发展改革委办公厅印发《基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目行业范围清单（2025年版）》

12月1日，国家发展和改革委员会对基础设施REITs发行范围作了进一步拓展，形成了《基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目行业范围清单（2025年版）》（以下简称《清单》）。

《清单》中明确能源基础设施，包括风电、太阳能发电、水力发电、天然气发电、生物质发电、核电等清洁能源项目；储能设施项目；清洁低碳、灵活高效的燃煤发电（含热电联产煤电）项目；特高压输电项目，增量配电网、微电网、充电基础设施项目等纳入REITS项目行业范围。（来源：人民网）

行业信息

全国10月份能源生产及1-10月份电力工业统计数据发布

国务院新闻办公室发布《碳达峰碳中和的中国行动》白皮书

11月8日，国务院新闻办公室发布《碳达峰碳中和的中国行动》白皮书。白皮书强调，作出碳达峰碳中和重大宣示五年来，中国牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，采取有力行动、付出艰苦努力，推动绿色低碳转型取得历史性成就。

能源绿色低碳转型取得显著成效，非化石能源消费比重由2020年的16.0%增至2024年的19.8%，年均提高近1个百分点。化石能源清洁高效利用加快推进，十年来累计完成淘汰煤电落后产能超过1亿千瓦。

重点领域低碳发展深入推进。绿色低碳产业在经济总量中的比重不断提升，中国已经建成全球最大、最完整的清洁能源产业链，绿色低碳生活方式加快形成。

重点降碳路径全面落地见效。扣除原料用能和非化石能源消费量后，“十四五”前四年中国单位国内生产总值能耗累计下降11.6%。近20年来，中国为全球贡献了约四分之一的新增绿化面积。

白皮书指出，中国为全球气候治理注入强大动力。目前，风电、光伏、新能源汽车等产品已出口到全球200多个国家和地区。截至2025年10月底，中国已与43个发展中国家签署55份气候变化南南合作谅解备忘录。（来源：央视网）

第七届东亚峰会清洁能源论坛顺利举办

11月4日，由中国国家能源局、马来西亚能源与水务转型部和福建省人民政府共同主办的第七届东亚峰会清洁能源论坛在福建省福州市举办。本次论坛以“高水平互联推动高质量区域发展”为主题，聚焦落实东亚合作领导人系列会议共识，会期两天。中国国家能源局副局长何洋，福建省委副书记、福州市委书记郭宁宁出席开幕式并致辞，马来西亚能源与水务转型部副部长阿克玛·纳斯鲁拉和东盟秘书长高金洪视频致辞。

论坛期间，中国与东盟各国能源主管部门代表、地方政府负责人、能源与电力企业高层、银行与金融机构专家、智库学者等开展深入交流。首次举办中国—东盟能源合作部长级闭门会，发布《高水平电力互联支撑区域发展——东盟可再生能源跨境消纳》等系列成果。（来源：中国电力报）

COP30中国角新能源日“中国能源转型与新能源发展”主题边会成功举办

11月13日，《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（COP30）中国角新能源日“中国能源转型与新能源发展”主题边会在巴西贝伦成功举办。会议由中国国家能源局新能源和可再生能源司、国务院参事室交流合作司指导，中国宏观经济研究院能源研究所、国网能源研究院有限公司联合主办。

国家能源局新能源和可再生能源司介绍中国新能源和可再生能源发展所做的工作、取得的成绩和积累的经验，发布《中国绿证发展报告》。国家能源局国际司介绍中国能源转型为全球绿色低碳发展注入强大动力的实践经验。中国宏观经济研究院能源研究所发布《中国能源转型展望2025》，国网能源研究院有限公司能源战略与规划研究所发布《中国能源电力发展展望2025》等。（来源：国家能源局）

世界转轮直径最大的灯泡贯流式机组金沙江银江水电站5号机组投产发电

11月3日，由哈电集团研制的灯泡贯流式机组金沙江银江水电站5号机组投产发电，机组运行稳定，各项性能指标优良。该机组单机容量65兆瓦，为亚洲最大，转轮直径达7.95米，为世界第一。银江水电站是国家金沙江中游水电“一库十级”规划的最末一级水电站，是国家第二轮西部大开发标志工程之一，共安装6台单机容量65兆瓦的灯泡贯流式机组。（来源：中国电力报）

南网储能梅州抽水蓄能电站二期工程全面投产

11月28日，广东梅州抽水蓄能电站二期工程全面投产，至此，总规模240万千瓦的梅州抽水蓄能电站全面建成。梅州抽水蓄能电站二期工程安装4台30万千瓦机组，一期工程4台30万千瓦机组于2022年投产。梅州抽水蓄能电站是我国电力市场中运营容量最大的抽蓄电站，已累计交易市场化电量近20亿千瓦时。该工程规模化应用国产首台（套）抽水蓄能成套开关设备，实现了控制系统的完全技术自主可控。（来源：人民日报）

项目核准、投产信息

表1 项目核准信息

表2 项目投产信息