北极星电力网获悉，日前，江苏、浙江、安徽、湖南、江西、吉林、海南、西藏8个省份“十五五”规划的建议正式发布，涉及“十五五”期间各省份能源电力方面的重点规划，北极星电力网梳理如下：

江苏

推动能源结构优化调整。加快构建清洁低碳安全高效的新型能源体系，推动化石能源安全可靠有序替代、煤电由基础保障性电源向支撑调节性电源转变，持续提高新能源供给比重。安全有序发展核电、氢能、深远海风电，推进风光水火储一体化发展。着力构建新型电力系统，强化能源储备调节，增强区外大规模受入、区内大范围灵活配置和分布式电源就近消纳能力，提升绿电持续稳定供应能力。加强电网侧储能项目规划。提高终端用能电气化水平，推动能源消费绿色化低碳化，鼓励实行新上项目可再生能源消费承诺制。健全绿电交易、溯源认证体系，探索体现不同品质电能价值的电力市场机制。

积极稳妥推进和实现碳达峰。深入落实以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控制度，深化节能降碳改造，推动煤炭和石油消费达峰。认真落实地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度。服务融入全国碳排放权交易市场建设，加强碳市场数据质量管理、配额分配和清缴履约。探索建立“碳普惠”等公众参与机制。稳步提升应对气候变化能力。增强森林、湿地、土壤、海洋等生态系统固碳作用，有效提升生态系统碳汇能力。

全面形成绿色生产生活方式。完善生态环境分区管控制度，优化空间开发保护格局。加快绿色低碳前沿技术研发和推广应用，推动工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型。完善资源总量管理和全面节约制度，推动垃圾分类提质增效，促进资源回收循环利用产业、再制造产业高质量发展。落实促进绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格、科技、环保政策，推动完善省际流域横向生态保护补偿机制，探索多元化可持续的生态产品价值实现路径。强化生态文明宣传和教育，倡导绿色低碳的生活理念和消费方式。

优化电网主网架布局和结构，有序建设跨省跨区输电通道重点工程，推进配电网改造和农村电网建设。推动城市平急两用公共基础设施建设。

深化数据资源开发利用，建设国家数字经济创新发展试验区，深化“数实融合”强省建设，培育一批引领型数字企业和产业集群。加快构建数智技术创新体系，强化底层技术和软硬件短板突破，积极部署类脑计算、光量子芯片等创新应用技术，强化算力、算法、数据等高效供给，加快通用大模型和垂直领域大模型研发。推进算力和绿电协同建设，降低中小企业算力使用门槛。

提升高技术船舶与海工装备产业竞争力，推动海上风电、海洋渔业等产业向深远海发展，做大做强海洋药物和生物制品产业，积极布局海洋新材料、深海开发探采、海洋数智信息等未来海洋产业。

浙江

生态环境治理能力水平显著提升，产业结构、能源结构、交通运输结构进一步优化，新型能源体系、现代物流体系基本建成，绿色低碳循环发展的经济体系加快建立，碳达峰目标如期实现。

优化能源骨干通道布局，统筹推进电源、电网、储能、天然气管网等现代能源基础设施建设，加快建设新型能源基础设施。完善现代化水利基础设施网络，推进浙东南、浙中、浙北水资源配置通道等水网骨干工程建设，增强洪涝灾害防御、水资源统筹调配、城乡供水保障能力。

培育壮大海洋清洁能源、海洋新材料、海洋生物医药等新兴产业。推进海洋能源资源和海域海岛开发利用，加强海洋生态保护和修复，深度参与全球海洋治理。

深入践行绿水青山就是金山银山理念，以碳达峰碳中和为牵引，加快经济社会发展全面绿色转型，以优化产业结构、优化能源结构、优化交通运输结构和提升生态环境治理能力水平为着力点，深入实施绿色低碳发展和能源保供稳价工程，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，打造美丽中国先行省。

加快构建清洁低碳、安全可靠、高效节能的新型能源体系。持续提高新能源供给比重，加快甘电入浙、华东深远海风电母港等重大能源项目建设，大力发展深远海风电，积极安全有序发展沿海核电，加大光伏开发力度，推进抽水蓄能、新型储能有序发展。推进化石能源清洁高效利用，实施新一代煤电升级行动。提高终端用能电气化水平，推动能源消费绿色化低碳化。

加快建设绿色、智慧、高效的现代物流体系。加快高等级航道网络建设，优化交通运输方式，积极有序推动“公转水”“公转铁”，推进多式联运高质量发展。大力推进新能源车船应用，提速推进新能源重卡规模化应用，推动城市公共服务车辆电动化替代，加快推动老旧车船淘汰更新。提升交通基础设施绿色化、智能化水平。

安徽

绿色生产生活方式基本形成，碳达峰目标如期实现，清洁低碳安全高效的新型能源体系初步建成。

着力打造新兴支柱产业，深入实施新兴产业集群发展工程，聚焦智能网联新能源汽车、新一代信息技术、人工智能、高端装备制造、新能源及绿色低碳、新材料、低空经济和商业航天、机器人、智能家居、生物医药和高端医疗器械等战略性新兴产业。

加快建设新型能源体系。持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，拓展风电、光伏发电开发利用场景，因地制宜发展氢、氨、甲醇等各类新能源。加快陕电入皖、蒙电入华东以及天然气川气东送二线、苏皖豫干线等跨区域能源输送通道建设，扩大省外优质清洁能源受进规模。健全煤炭清洁高效利用机制，实施新一代煤电升级专项行动。有序推进抽水蓄能电站建设，合理布局源网荷储新型储能，推动城乡配电网高质量发展，加快智能电网和微电网建设。提高终端用能电气化水平，推动能源消费绿色化低碳化。深化能源价格改革，以市场化价格信息引导资源合理化配置。

积极稳妥推进和实现碳达峰。建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。推进钢铁、石化化工、建材等非电行业减煤，大力发展绿色低碳建筑，推进建筑光伏一体化建设，加快沿江、沿淮内河港口绿色转型。完善碳排放统计核算体系，稳步实施地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度。积极参与全国碳排放权交易市场和温室气体自愿减排交易市场建设。大力发展碳资产管理、碳市场服务等节能降碳服务业。发展分布式能源，建设零碳工厂和园区。完善适应气候变化工作机制，提升应对气候变化特别是极端天气能力。

推动工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型。

湖南

绿色生产生活方式基本形成，碳达峰目标如期实现，新型能源体系初步建成，主要污染物排放总量继续下降，生态环境质量持续改善，生态系统多样性稳定性持续性不断提升。

聚焦数字产业、新能源、大健康、空天海洋等新兴产业，实施产业创新工程，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动。

推动集成电路、先进材料、未来能源、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得突破，破解一批“卡脖子”难题。

优化能源供给结构和设施布局，拓宽能源入湘通道，打造区域电力交换枢纽。

加快建设新型能源体系。坚持先立后破，推进化石能源安全可靠有序替代，持续提高新能源供给比重，着力构建新型电力系统。统筹推进氢能、风电、光伏、生物质等清洁能源高质量发展。加强化石能源清洁高效利用，推进煤电改造升级和散煤替代。全面提升电力系统互补互济和安全韧性水平，大力发展新型储能，加快智能电网和微电网建设。科学布局抽水蓄能，推进水电站老旧机组替换，提升小水电站统筹调度水平，挖掘水资源潜能。提高终端用能电气化水平，推动能源消费绿色化低碳化。健全适应新型能源体系的市场和价格机制。大力发展能源装备产业。

积极稳妥推进和实现碳达峰。实施碳排放总量和强度双控制度。深入实施节能降碳改造。开展碳排放统计核算，稳步实施地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度。积极参与全国碳排放权交易市场和温室气体自愿减排交易市场。发展分布式能源，建设零碳工厂和园区。增强生态系统碳汇能力。提升应对气候变化特别是极端天气能力。

推动工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型。落实促进绿色低碳发展的政策措施。健全绿色消费激励机制，推广绿色低碳生活方式。

江西

新型能源体系初步建成，绿色发展水平明显提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境质量巩固提升，绿色生产生活方式基本形成，环境风险得到全面管控，生态产品价值实现机制更加健全，生态系统多样性稳定性持续性不断提升，打造国家生态文明建设高地迈上更高水平。

健全重要民生商品和重要生产资料价格调控机制，有序推进水、能源、交通等领域价格改革。

积极稳妥推进和实现碳达峰。深化生态文明体制机制改革，实施碳排放总量和强度双控制度，完善碳排放统计核算体系，稳步实施地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度和管理机制。接续实施碳达峰行动，推动源头减碳、过程降碳、末端固碳。实施煤炭消费控制与压减行动，推动重点行业节能降碳，发展分布式能源，建设零碳工厂和园区。推动能源清洁低碳安全高效利用，持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代。加快构建新型电力系统，开展新一代煤电升级行动，推动新型储能多场景应用，合理布局抽水蓄能，科学构建源网荷储结构，提升新能源消纳能力。深度参与全国碳排放权交易市场和温室气体自愿减排交易市场建设，完善适应气候变化工作体系，提升应对气候变化特别是极端天气能力。

围绕构建清洁低碳安全高效的新型能源体系，建设一批电力系统调节能力优化项目，推动风电、光伏发电等可再生能源发展。适度超前建设新型基础设施，推进信息通信网络、一体化算力网、融合基础设施、创新基础设施等建设和集约高效利用，推进传统基础设施更新和数智化改造。

吉林

碳达峰目标如期实现，新型能源体系加快构建，主要污染物排放总量持续减少，生态系统多样性稳定性持续性不断增强，高质量发展生态底色更加鲜明。

优化提升传统产业。推动传统汽车产业向新能源智能网联汽车、石化产业向“减油增化提质”、冶金建材产业向绿色化高端化转型，加快传统装备、医药、轻纺等产业创新发展。

培育壮大战略性新兴产业。着力打造新能源、新装备、新材料、新医药、新一代光电信息、低空经济等新兴产业。推动新能源产业跨越式发展，做强绿电、绿氢、氢基化工和装备制造全产业链。提升新能源就地消纳和外送能力，进一步扩大“绿电直连”规模。聚焦先进轨道交通装备等关键领域，积极承担国家制造业重点产业链自主可控任务。加快打造千亿级碳纤维产业，大力发展化工新材料、新型能源材料、生物基新材料。

前瞻布局未来产业。抢占人工智能、氢能与新型储能、空天信息、生物制造、原子级制造等未来产业发展新赛道。加快氢能产业布局，构建“氢能+”产业生态。支持氢能城际列车等推广应用，着力打造氢能交通走廊。

优化能源骨干通道布局，完善油气管网等设施。

加快构建新型能源体系。稳步提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，持续推动能源结构优化调整，提高终端用能电气化水平。大力发展风、光等新能源，加快抽水蓄能和天然气长输管线工程布局建设，扩大境外能源引进规模，促进清洁能源高质量发展。构建新型电力系统，推动“吉电入京”特高压通道、“四横四纵”坚强电网等基础设施建设。完善省内电力交易现货市场。加强化石能源清洁高效利用，提高天然气应急调峰能力。持续推动降低用电成本。

积极有效推进碳达峰。实施碳排放总量和强度双控制度，夯实碳排放统计核算基础，健全完善地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等制度体系。实施“碳达峰十大行动”，确保安全降碳。推动长春市、松原市国家级碳达峰试点城市建设，打造一批国家级零碳园区。加强碳市场建设，逐步扩大碳排放权交易市场覆盖范围。完善适应气候变化工作体系。

加快形成绿色生产生活方式。衔接国土空间规划，完善全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系。推动工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型，加快节能降碳先进技术研发和推广应用，加强高耗能高排放项目管控，打造一批绿色工厂、绿色园区。

海南

支持新能源汽车等行业企业合理有序跨境布局，助力国内企业高质量出海。积极吸引境外企业设立国际总部。

加强与境外重点区域联动合作，深化与东南亚国家在热带农业、绿色能源、数字贸易、邮轮旅游等领域合作，扩大与东南亚国家航空产业合作，推动建设海南集散、东南亚分拨的国际物流服务体系。

以节能环保、新能源汽车为重点，加快打造绿色低碳产业链供应链。深化生态产品价值实现机制试点，不断拓宽“两山”转化路径。完善绿色农业标准体系。大力推动零碳、近零碳应用场景建设，加快实现低碳岛建设目标。

深化要素市场化配置改革。完善主要由市场供求关系决定要素价格机制，推动水、能源、交通等领域价格改革，优化居民阶梯水价、电价、气价制度。持续实施全社会降成本专项行动，降低物流、用电、用气等要素成本

壮大深海油气与海洋化工业，开发海洋油气资源，加快传统油气增储上产、非常规油气生产性试采，推进海底综合管廊建设。做大海洋新能源产业，促进海洋新能源多能互补、多业融合。

加快建设新型能源体系。按照“适度超前、留有余地”原则，有序实施一批能源基础设施工程。加快海上风电、分布式光伏等项目建设，构建源网荷储融合发展的新型电力系统，提升核电、气电等支撑保障能力。积极融入全国电力统一大市场。建设海南至广东高压输电线路灵活互济工程。加快推进电网改造提升，优化完善坚强主干电网，打造灵活可靠新型配网，建设韧性电网。科学布局抽水蓄能，大力发展新型储能。深入推动工业、建筑、交通、农业等领域电能替代，提升终端用能电气化水平。加强油气供应网络建设，有序推进城乡燃气基础设施建设。

以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动能耗双控向碳排放双控转变。实施低碳示范引领工程，持续推广装配式建筑、绿色建筑，推进工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型。

西藏

绿色生产生活方式基本形成，生态环境质量保持全国领先，清洁低碳安全高效的新型能源体系初步建成，国土绿化面积不断扩大，生态系统多样性稳定性持续性逐步提升，国家生态文明高地创建取得重大成效。

重点发展特色农牧业、清洁能源、文化旅游、绿色矿业等主导支柱产业，打造区域经济增长强引擎。

发展壮大清洁能源产业，系统推进相关规划实施和项目建设，配合推进雅下水电工程项目建设，统筹推进重点流域水电规划开发，加强水风光等清洁能源领域科研攻关，培育清洁能源装备产业集群。稳步集约发展新型储能，促进清洁能源与新型储能一体化发展。加快电力市场体系建设。

大力实施“算力珠峰”行动，建设区域性新能源算力中心，加快融入全国一体化算力体系。

加快建设新型能源基础设施。加快构建清洁、低碳、安全、高效的新型能源体系，全力打造水风光热互补、源网荷储一体的国家清洁能源基地。提升区域电网互联互通能力。加快推动外送通道规划建设，实施“藏电外送”工程，积极推进区内主网架加强和通道工程建设，实施农村电网巩固提升工程。持续推进内需支撑性调节性电源项目建设。深化论证青藏天然气管道工程建设，推进油气国家战略储备库和地方成品油储备库建设。

推动科技创新与产业创新深度融合，聚焦高原特色农牧业、清洁能源等重点领域，加快部署实施重大科技任务，建设中试验证平台，加强高原适用关键核心技术、关键共性技术攻关和转化应用。

发挥改革开放先行区引领作用，推动林芝经济社会和雅下水电工程建设协同融合发展，以林芝为中心建设国家重要的清洁能源基地，加快推进科技创新高地、产业创新高地建设。推动那曲和阿里高质量发展。支持那曲打造羌塘油气能源基地、高原特色畜牧业产品供应地、极地高原物种科考基地。支持阿里建设藏西北生态涵养区、面向南亚开放的重要节点、藏西重要矿业能源基地。

推动经济社会发展绿色转型。推进生态环境分区管控，完善支持绿色发展政策体系，强化绿色基础设施建设、绿色低碳产业培育和技术创新。落实碳排放总量和强度双控制度，建立碳源汇监测与评估体系，充分发挥生态系统碳汇潜力，发展碳汇经济，有序参与全国碳排放权交易市场配额交易，扩大绿电消费规模。建立健全生态产品价值实现机制。构建绿色低碳循环发展经济体系，推进能源资源梯级利用、废弃物循环利用和污染物集中处置。提高社会公众生态环境保护意识，推广绿色低碳生活方式。