最近,关于俄乌冲突的国际谈判可谓是风头无二。乌克兰总统泽连斯基忽然提出一个看似乐观的预判:或许在2026年上半年,长达数年的战争能够结束。话音刚落,各方的反应五花八门,随之而来的谈判和声明更是将背后的大国博弈和纷争公之于众——乌方急于解决核电和领土问题,而英法却大张旗鼓签署驻军意向声明,美国却悄然撤退,拒绝签字,还删掉了条款,欧洲内部的纷争更是让人眼花缭乱。 先从泽连斯基所说的2026年停火谈起。1月7日,他在塞浦路斯访问时满怀信心地表示,和美欧的谈判已经达到新水平,冲突有望在塞浦路斯担任欧盟轮值主席国期间结束。听起来似乎鼓舞人心,但仔细一想,真正能否实现,还是得看各方的实际动作。毕竟,在领土归属、安全保障等关键问题上,俄乌双方的分歧依旧深如大海。泽连斯基之所以敢做这样的预判,很可能是因为他刚与英法签订了驻军意向声明,又与美国进行了多轮磋商,似乎收获了一些筹码。
眼下,谈判的核心问题简而言之就是两个:扎波罗热核电站的归属和被占领土的收复。这两个议题,都是硬碰硬的棘手问题。扎波罗热核电站是欧洲最大的核电站,乌克兰五分之一的电力来源都依赖于它。2022年3月,俄军控制了这座电站,虽然目前仍由乌克兰方面人员在管理,但电站的安全形势一直令人担忧,炮击和无人机攻击不断,供电线路几乎断裂,只有一条能正常运作。此前,美国曾提出一个三方各占三分之一股份共管的方案,乌方却坚决拒绝。泽连斯基明确表示,主权问题无可妥协,要么乌美合资,各占一半,要么就归乌克兰所有。至于领土问题,乌方的底线是一寸都不能少,并强调和平必须是有尊严的,不能像之前的明斯克协议那样停火一阵子,再次打起来。为了解决这些棘手问题,泽连斯基特意更换了国防部长和总统办公室主任,组建了一个强硬的谈判团队,甚至提议推动乌、美、欧高层进行面对面的会谈。 然而,最引人关注的,还是西方阵营内部的深刻分歧,这一点在巴黎的志愿联盟会议上表现得尤为明显。1月6日,英国首相斯塔默、法国总统马克龙与泽连斯基签署了一个意向声明,表示只要俄乌达成和平协议,英法将派驻部队,并计划建立军事枢纽,储备武器,保障乌克兰的空天安全。乍一看,这个声明似乎为乌克兰打了一剂强心针,但关键的美国却没有参与——特朗普政府派出了特使和库什纳参会,却拒绝签字,还强硬要求删去声明草案中的美军提供支援条款。 美国的这番操作,其实不难理解。核心的原因就是不想惹麻烦。特朗普政府的政策一直很明确,那就是尽量避免花钱、避免出兵。毕竟,美国优先才是硬道理。美军一旦进驻乌克兰,等于是给自己埋下了一个定时炸弹:假如停火破裂,俄军进攻,美军不能置之不理;若回应,便可能卷入一场更大的战争,这在即将到来的大选前,无疑是个政治敏感的风险。此外,美国国内对于援乌的意见也分歧严重,特别是共和党中,很多人希望尽早脱身,而民众对海外战争也显得愈发没有耐心。因此,美国自然不愿做出任何具有法律约束力的军事承诺,只是嘴上表示参与停火监督,也就是空口画饼。 美国的退缩可以理解,但欧洲内部的裂痕也不容忽视。英法虽然积极推动派兵,但意大利总理却明确表示绝不会向乌克兰派兵,强调优先寻求外交解决。德国一直在回避这一话题,除了提供武器和帮助重建外,对派兵问题始终避而不谈。希腊、捷克等国同样公开拒绝派兵,而许多其他国家则连表态都不敢。这种情况就显得尤为尴尬,英法想牵头组建一个多国部队,然而没有其他欧洲国家的支持,兵力、后勤保障、合法性等问题都无法解决,最终很可能只是一个空壳,象征意义远远大于实际效用。面对这种西方的内部分歧,俄罗斯的回应非常直接,毫不客气地称这场会议为无能者的集会。俄方早已放话,任何外国军队进入乌克兰,都会成为合法的打击目标,这条红线划得相当清晰。眼下的局势是,美国既想抽身,又不愿意失去主导地位;欧洲虽然试图肩负起重担,却并没有足够的实力;而俄罗斯则坚决不让步,态度强硬;乌克兰则夹在两方之间,将所有希望寄托在西方的承诺上。 最终,泽连斯基所说的2026年停火预判,更像是一种政治手段,既是向各方施压,也有安抚国内民心的目的。然而,现实却十分复杂:核心问题中的领土与核电站仍难以达成共识,西方的安全承诺难以信任,欧洲内部则继续四分五裂。美国的空口承诺、欧洲的分歧,再加上俄罗斯的强硬立场,和平的前景显得格外渺茫。接下来的几个月,各方还需要在谈判桌上继续拉锯,至于能否在2026年上半年实现停火,恐怕没人能够给出确切的答案。毕竟,这场冲突早已不只是俄乌两国之间的争斗,而是大国博弈的棋盘,每一步都充满了不确定性和变数。