广东推进新能源上网电价市场化改革
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2026-01-27 10:03:02

“0.360元/千瓦时,成了!”2025年12月12日,盯着大屏上跳出的红色数字,广东电力交易中心交易组织部工作人员徐云喊道。这是广东省新能源上网电价首次进行市场竞价,全省数万个分布式光伏项目参与,最终11588个项目入选,总备案容量达到524万千瓦,将全部以0.360元/千瓦时的价格出清。

根据广东省新能源上网电价市场化改革政策要求,本次竞价在“上限0.40元/千瓦时、下限0.20元/千瓦时”的价格区间内开展,竞价价格上限综合考虑合理成本收益、绿色价值等因素确定。“最终价格反映出广东分布式光伏市场激烈的竞争态势,有效保障了增量新能源项目的成本回收。”南方电网广东电网公司计划与财务部价格成本部副经理李鼎林说。

截至2025年10月底,广东省风、光新能源装机容量达7800万千瓦、同比增长46%,已成为广东装机容量最大的电源类型;同时,新能源参与市场规模突破2500万千瓦。庞大的新能源规模和完善的电力市场基础,给了广东全面推进新能源上网电价市场化改革的底气。按照政策,2025年6月1日后并网的增量新能源项目,全部要通过机制竞价锁定收益。

“此次竞价引入了竞争有效性系数,以促进机制竞价的有效竞争和价格发现作用。”徐云解释,竞争有效性系数设为1.2,若申报电量较小,则出清规模调整为申报电量除以1.2,从而反映真实的市场需求。李鼎林认为,竞价机制的实施将推动广东新能源产业链朝着技术水平更高、成本结构更优的方向持续发展。

“节假日午间光伏大发,负电价(指电力市场中供大于求导致市场结算价为负值的现象)能激励机组深度调整,用户低谷用电,促进新能源高效消纳;傍晚电价高企,激励储能电厂、虚拟电厂等主体快速响应。”徐云表示,电力现货市场价格是电力市场的“信号灯”,价格波动进一步加大,让燃气机组以及储能、虚拟电厂等能够快速启停、灵活调节的主体得到更大的获利空间,从而提升整个电力系统的调节能力,促进新型电力系统建设。

南方电网广东电网公司市场营销部营业科经理黄嘉健介绍,在此次竞价活动中,广东电网公司在接网服务、计量支撑、结算协同和系统改造等方面同步推进,简化并网服务流程,打通新能源发电项目电费结算全链条数据线上交互。

广东电力交易中心构建的交易竞价平台能够支撑新能源项目的登记、申报与市场出清工作,为竞价机制的平稳落地提供了关键的平台保障与市场服务。从“固定价格”到“竞价中标”,广东在维护市场竞争秩序的同时,也通过细致服务助力企业更好适应新机制。

从拿补贴到抢电价,再到赚价差,广东持续推进新能源全面参与电力市场各项机制,引导新能源科学布局、有序建设,助力能源结构优化调整与“双碳”目标的稳步实现。

(欧阳逸雪参与采写)

《 人民日报 》( 2026年01月27日 11 版)

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