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光热发电兼具调峰电源和长时储能双重功能，能够有效平抑风电、光伏发电等新能源发电的波动性，是加快构建新型电力系统的重要支撑。

国家能源局发布的数据显示，目前，我国已掌握塔式、槽式、菲涅尔式等主流光热发电技术，建成全球领先的光热发电产业链，电站单位千瓦建设成本从10年前的约3万元下降至1.5万元，度电成本降至0.6元上下，已初步具备规模化发展基础。

国家发展改革委、国家能源局近期印发的《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》(以下简称《意见》)明确，到2030年，光热发电总装机规模力争达到1500万千瓦左右，度电成本与煤电基本相当；技术实现国际领先并完全自主可控，行业实现自主市场化、产业化发展，成为新能源领域具有国际竞争优势的新产业。

青海德令哈50兆瓦光热示范电站。受访者供图

当前，能源行业正加大力度推动光热发电发展。“我们依托青海光热实验室等平台持续攻关，新一代大开口熔盐槽式集热器已完成研制安装。”中国广核新能源控股有限公司党委副书记、新闻发言人陈公全27日在集团“十四五”高质量发展成果通报会上表示，目前，中广核在运在建光热总装机达55万千瓦，位居行业前列。其中，德令哈50兆瓦光热示范电站作为我国首个大型商业化项目，2025年上网电量创历史新高，利用小时数连续两年位居行业第一，为电网提供了稳定的清洁基荷与调峰能力。

“随着光热发电成本下降和电力市场建设推进，现阶段在部分省区，以光热发电为基础支撑电源，打捆一定容量风光新能源作为绿色电量补充，能够发挥与煤电同等系统功能的新型光热电站，在相应市场和价格机制下，已具备一定经济性。”电力规划设计总院副院长刘国斌表示，光热发电正逐步成为替代煤电机组，实现区域支撑调节电源绿色低碳转型的较好技术经济选择。

也要看到，当前建设成本较高是困扰光热发电的关键问题。《意见》提出，要逐步推动高参数大容量技术推广、稳步推进30万千瓦等级大型光热电站建设，加快关键技术材料与装备研发、全面提升核心技术自主化和关键装备国产化水平，推动光热产业高质量发展、通过产业集聚和协同发展促进光热产业降本增效。

水电水利规划设计总院副院长张益国表示，光热发电需要不断创新，通过技术和产业创新推动成本下降。要集中力量聚焦高效聚光吸热换热、规模化长时高温储热、能量高效转换、高灵活性光热机组、智慧化控制等关键领域，研究国产化关键装备。同时，通过加强产业链协同，促进全产业链降本增效，建立健全产业链上下游协同发展机制，加速推进光热产业链强链、补链。

业内人士表示，光热发电通过规模化发展，可引导资源要素高效集聚，有利于坚定行业信心，通过规模化发展，推动产业步入良性循环，加速产业和市场成熟。此外，加快光热发电发展将进一步提升我国电力系统的韧性和自主可控能力，为建设新型能源体系、实现“双碳”目标提供有力保障。