2026年是"十五五"开局之年，可再生能源领域的顶层制度设计正在加速推进。2月26日，国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军发表公开署名文章，明确提出2026年将加快修订《中华人民共和国可再生能源法》，同步编制实施《可再生能源发展"十五五"规划》。

在立法层面，李创军表示，将配合全国人大环资委修改完善可再生能源法修改草案文本，研究市场化新阶段下可再生能源可持续发展长效机制，"并以修法进一步凝聚共识，坚定不移推动可再生能源优先发展、大力发展"。

在规划层面，李创军提出全力抓好《可再生能源发展"十五五"规划》的编制和衔接工作，深入谋划"十五五"可再生能源重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目，推动该规划尽快印发，明确中长期发展目标和布局。

李创军在文章中将"扩量提质、可靠替代"定位为"十五五"可再生能源发展的主线。他指出，面对能源电力消费需求较快增长、能源保供碳空间不足等约束挑战，可再生能源既要保持量的增长，持续提高新能源供给比重，也要着力质的提升，增强新能源对化石能源的安全可靠替代能力。

除法律修订和规划编制外，李创军还部署了多项具体工作任务：在政策供给方面，将印发《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法》，强化重点用能行业消费约束与地方消纳责任；在重大工程方面，将加快推进"沙戈荒"新能源基地建设，推动一批深远海海上风电项目开工，稳步推进重大水电工程；在绿电应用方面，将优化设置2026年可再生能源电力消纳责任权重目标，持续培育扩大绿证市场，进一步推动绿证国际互认。

值得注意的是，就在两天前，国家能源局刚刚召开2026年法治建设领导小组会议，明确提出积极推进电力法、可再生能源法等重要法律修订。此次李创军署名文章的发表，意味着可再生能源法的修订工作已进入实质性推进阶段。

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来源：市场资讯