3月8日,全国政协委员,中国华能集团有限公司董事长、党组书记温枢刚在全国政协十四届四次会议第三次全体会议上,作题为《加快建设新型能源体系 提高能源资源安全保障能力》的发言。
温枢刚在发言中指出,党的二十届四中全会对“十五五”时期加快经济社会发展全面绿色转型,建设美丽中国作出战略安排,提出加快建设新型能源体系,着力构建新型电力系统,建设能源强国。新时代以来,我国新型能源体系加快构建,能源资源安全保障基础不断夯实,为加快经济社会发展全面绿色转型提供了有力支撑。
温枢刚指出,当前全球能源地缘变局和供需格局重塑,我国在能源资源安全保障能力方面仍面临三方面挑战:一是传统与非传统能源安全挑战并存;二是能源贸易通道和绿色壁垒风险同在;三是新型电力系统平衡和稳定问题交织。他提出,“十五五”时期要逐步建立以非化石能源为供应主体、化石能源为兜底保障、新型电力系统为关键支撑、绿色智慧节约为用能导向的新型能源体系,推动经济社会全面绿色转型。
温枢刚提出四点建议:一是以高质量新能源发展保障高水平能源安全。要锚定2035年新能源发展目标,坚持风光水核等多能并举,加快新能源多维度一体化开发,促进新能源在大规模开发的同时实现高质量消纳,实现新增用电量需求主要由新增新能源发电满足,非化石能源消费占比每年提升一个百分点,力争在2030年前达到25%。
二是以化石能源接续能力建设促进兜底保障。坚持常非并举、海陆并进,持续提升油气资源接续能力建设,构建多维度海外能源供给安全体系。立足国情、控制总量,推进化石能源清洁高效利用,推动煤电由基础保障性转为支撑调节性电源。
三是以新型电力系统建设提升电力安全水平。打造低碳(零碳)电力系统,增强主、配、微电网韧性,大力提升系统安全水平。坚持节能优先,大幅提升电能消费比重,2030年全国电气化率达到35%左右。重视电力网络安全水平。以“AI”赋能,大幅提升电力系统抗扰动能力。
四是以能源强国建设实现能源本质安全。坚持新能源与传统能源协同,夯实能源安全之基。坚持可再生能源发电与非电协同,加快实现结构之变。坚持技术创新与产业升级协同,大力塑造创新之势。坚持市场驱动与政策保障协同,持续彰显改革之效。坚持国内与国际资源配置协同,引领全球气候变化之治。