全国人大代表高纪凡:维护光伏知识产权、促进分布式光伏健康发展
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2026-03-11 15:12:29

来源:中国能源网

光伏产业是我国出口“新三样”,是落实“双碳”目标、保障能源安全、实现高水平科技自立自强的关键载体。而当前光伏技术和产品趋于同质化,让光伏行业身陷“卷价格”的漩涡,科技创新的持续正成为难题。进一步加强行业知识产权保护,让关键技术有价值、不外流,是促进光伏企业不断创新,实现光伏产业高质量发展的关键。

全国人大代表、天合光能董事长高纪凡在今年两会期间表示,推进光伏知识产权保护与专利池建设,事关产业核心竞争力提升和国家能源安全大局。持续优化光伏产业知识产权保护环境,将助力我国光伏产业实现更高质量、更具韧性的发展,持续擦亮中国产业高水平对外开放的名片,为构建清洁低碳、安全高效的能源体系提供坚实保障。

加快光伏产业专利池建设落地,筑牢产业协同保护根基。紧扣国家知识产权局与工业和信息化部联合印发的《关于进一步加强光伏产业知识产权保护工作的意见》要求,加快光伏产业专利池建设,支持并推动行业创新主体整合优质核心专利资源,组建专业化光伏产业专利池,推行公平合理、无歧视的专利许可规则,提升专利转化运用效率,强化产业协同创新能力,为光伏产业“高水平走出去”夯实知识产权支撑。

强化知识产权全链条维权保障,破解产业维权痛点。构建光伏产业知识产权专项维权支撑体系,组建为创新主体提供行政维权的专业机构。加大对恶意侵权、商业秘密窃取等行为的查处惩戒力度,明确处罚细则、提高侵权违法成本;同时优化专利无效裁决流程,建立专项快速审查通道,压缩审查周期,同步构建“调解优先、仲裁衔接、诉讼兜底”的纠纷化解机制,切实降低维权成本、提升维权时效,树立知识产权严保护、快保护的鲜明导向。

光伏行业正探索应用场景的多元化,让光伏在更多地方用起来,形成更多新需求。其中,利用屋顶等闲置空间的分布式光伏,政策支持和市场环境正不断优化,未来发展前景广阔。

高纪凡指出,随着《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》深入实施,分布式光伏以虚拟电厂形式聚合入市成为必然趋势。需要进一步完善相关机制,促进分布式光伏健康发展。

统一准入标准与交易机制,打通聚合入市的制度堵点,明确多元主体地位与差异化规则。建立全国统一的准入标准,明确户用光伏可由具备资质的聚合商以虚拟电厂形式代理参与中长期、现货及辅助服务市场。在现有规则下增设“分布式光伏聚合交易”专项条款,实行简化计量、按月结算、年度偏差考核,允许聚合商统一承担偏差责任,绿证核发以聚合项目为单位集中办理。

推动多系统数据互通互认。组织交易、调度、营销及可再生能源信息管理中心,于2026年底前实现建档立卡、并网、结算、绿证等系统“一站式”交互。推行“一次录入、多方共享”,切实降低重复填报的制度性交易成本。支持分布式光伏发展大省开展省级试点,形成“国家统一框架+地方特色路径”的格局。也要完善保险与金融支持体系,构建多维风险防范网。分布式光伏全面入市后,直接暴露在极端天气财产损失与市场电价波动的双重风险下,亟需引入金融保险力量“保驾护航”。这需要创新定制化专属保险产品。引导保险机构针对分布式光伏入市后的新业态,开发“光伏财产险+发电量指数险+市场价格波动险”等一揽子定制化险种,有效对冲自然灾害与市场电价剧烈波动带来的收益风险。

近年来,越多越多的乡村农户屋顶装上光伏板,农户们用不仅用绿电还能拿收益,和美乡村建设离不开绿色能源。“分布式光伏是实现能源普惠、助力乡村振兴的重要载体。”高纪凡说,唯有从国家层面健全制度供给、打通机制堵点、完善金融护航,方能真正释放其绿色价值与经济价值,为构建新型电力系统和实现“双碳”目标贡献重要力量。

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