来源：中国能源网

在今年的全国两会上，“绿色燃料”首次写入政府工作报告，成为“十五五”开局之年国家要培育的新增长点，也成为“双碳”目标下，推动经济社会发展全面绿色转型的重要抓手。

全国两会前夕，国家能源局组织召开绿色燃料产业发展专题座谈会，深入研判绿色燃料产业发展前景，系统谋划未来产业发展举措，从保障能源安全的高度和培育新质生产力的视野，推动绿色燃料产业健康有序发展。

伴随发展绿色燃料进入国家顶层设计，作为绿色燃料重要组成部分的可持续航空燃料（SAF）成为新风口。龙头企业纷纷布局，多种技术路线百花齐放，为航空业减排探寻全新路径。

进入顶层设计：SAF站上绿色能源新风口

统计显示，民航业约99%的碳排放来自航空飞行活动的航油消耗。控制减少航油消耗、积极推动航油脱碳是民航全面推进绿色低碳转型的主攻方向。

国家能源局原副局长吴吟接受采访时指出，在建设新型能源体系的背景下，能源系统正持续向电气化方向转变，航空业被认为是全球最难脱碳的行业之一，但其电气化面临种种瓶颈，SAF是一条公认的可行脱碳路径。

究其原因，航空煤油的能量密度约为12000瓦时/公斤，而目前商用锂离子电池能量密度约300瓦时/公斤。这意味着，电动飞机的电池续航能力不足以支撑长途飞行。在这一现实条件下，SAF成为航空脱碳公认的最优解。

放眼全球，当前已有欧盟、英国、加拿大等国家和地区明确了SAF的强制掺混比例路线。欧盟2025年起正式执行2%掺混要求，并逐步提升至2050年70%，倒逼产业加速发展。

再看国内，从2011年我国首次SAF验证飞行成功，到国产SAF逐步实现规模化生产，SAF产业正从试点探索迈向产业化落地新阶段。

2011年10月，中国国航、中国石油、波音公司和霍尼韦尔UOP共同合作，我国首次SAF验证飞行在北京首都国际机场成功完成。2022年9月，欧洲航空公司空中客车与中国航空油料集团公司签署SAF采购协议，用于空客天津的交付飞行。这是我国首套SAF工业装置实现规模化生产后的首批国产SAF。

一方面，政策、技术、市场三重红利叠加，正为SAF产业发展筑牢根基；另一方面，行业当前仍面临挑战：原料供应的长期稳定性、生产工艺的可靠性与经济性、全生命周期可持续认证体系建设。

技术破局突围：打造首都SAF示范标杆项目

发展SAF产业，具有涉及领域广、产业链条长，高技术属性突出等特点，能够催生新产业、新模式、新动能，但要加速产业化发展、规模化应用，必须打破行业瓶颈，构建一条符合国情的可持续航空燃料发展路径。

今年2月，中国石化宣布，依托与中国航油重组后的协同优势，加快SAF布局，在镇海炼化、茂名石化同步启动SAF产能扩建工程。

3月初，《首都绿色航煤能源保供项目可行性研究报告》评审会召开，标志着总投资23亿元的10万吨产能的首都绿色航煤能源保供项目步入落地实施的新阶段。该项目是北京市“3个100”重点工程中的100个科技创新及现代化产业项目之一，承载着推动航空业低碳转型、完善首都绿色能源供给体系、助力北京实现“双碳”目标的重要使命。

作为该项目的牵头实施单位，龙基能源集团总裁傅玉清在接受采访时表示，北京市“十五五”规划明确提出要提升首都能源韧性，特别是保障航空这一关键领域的能源安全。传统的生物质利用模式已无法满足首都高质量发展的需求，而SAF作为航空业脱碳的可行路径，是夯实国家能源安全的重要抓手。龙基能源凭借20年生物质行业积累的经验已提前布局SAF这一战略性新兴产业，公司战略重心已从生物质传统领域向“高值化液体燃料”跃迁。

业内认为，要保证SAF的产量进一步扩大，必须实现原料的多元化。除了来自HEFA（氢化脂肪酸），如废弃食用油、动物脂肪等，还要加速使用农业和林业残留物以及城市垃圾等原料。

吴吟指出，我国生物质能源化利用量每年约6亿吨标煤，年资源量可达35亿—38亿吨，来源广泛且具备可持续性，这为SAF的规模化生产奠定了坚实基础。但我国废弃油脂年供应量上限约1000万吨，即便全部转化为SAF也难以满足市场日益增长的需求，需要鼓励多种技术路线探索SAF规模化发展之路。

正是在这一背景下，龙基能源依托成熟的生物质能源产业链，抢抓绿色燃料发展机遇，走出一条差异化创新之路。区别于行业主流的HEFA技术路线，首都绿色航煤能源保供项目采用“生物质气化—费托合成—加氢提质”的前瞻技术路径，实现原料自主可控，产品性能契合国际标准，全生命周期碳减排效果突出。

在首都减量化发展的当下，这一项目落地具有风向标意义。参与项目评审的专家认为，下一步关键在于充分论证、完善方案、提速推进，拿出“首都速度”，尽快落实手续、启动建设、形成产能，力争在“十五五”时期建成并稳定运行，打造成为首都示范标杆项目。

形成产业闭环：解锁SAF规模化发展新路径

当前，我国SAF产业仍处于起步阶段，原料、技术、成本、标准的多重制约，是规模化发展的最大阻碍。首都绿色航煤能源保供项目能否为产业发展找到新模式？

傅玉清表示，SAF行业当前最大的挑战在于“高标准的技术要求”与“尚未完善的产业生态”之间的错位。首都绿色航煤能源保供项目正是要通过“技术引领+模式创新”来破解这一难题，为行业树立信心。

在原料端，发挥京津冀农林废弃物收储运网络优势，从源头解决“原料第一公里”难题，实现原料供应稳定可控；在技术端，以蒸汽爆破技术为核心重构生物质原料属性，搭配自主化工艺包，提升生产效率与经济性；在产业生态端，依托政策加持，联动设备商、航司、金融机构构建利益共同体，打通“原料—生产—应用—认证”全链条闭环。

未来，随着国家政策持续加码、技术不断迭代、标准体系逐步完善，SAF产业将迎来爆发式增长。傅玉清表示，龙基能源将以首都示范项目为起点，持续发挥生物质产业协同优势，推动技术成果转化与全国化布局，助力民航业实现绿色低碳转型，为国家“双碳”目标实现与新质生产力培育贡献力量。

“十五五”开局之年，SAF产业拔节生长。我国拥有丰富的农林废弃物资源、完整的化工制造体系与庞大的航空市场，具备发展SAF的天然优势。随着绿色燃料上升为国家战略，以首都绿色航煤能源保供项目为代表的标杆工程，将带动技术迭代、成本下降与生态完善，推动我国从SAF试点大国迈向产业强国。