近段时间，中东局势动荡，加剧了传统能源供应链的脆弱性，国际油价波动频繁，能源安全成为各国的核心关切。

新开发银行行长、巴西前总统迪尔玛·罗塞芙在日前召开的中国发展高层论坛2026年年会上说，当前，世界正面临极为严峻的挑战，石油、天然气和化肥价格大幅上涨直接影响了能源与粮食安全，加剧了民生负担。

亚洲开发银行副行长斯科特·莫里斯在会上提到，能源供给与价格冲击正在拖累短期经济增长，不仅推高物价，扰乱贸易往来，还可能对未来生产率造成更加持久的负面影响。

全球能源格局的深刻变革，凸显了发展新能源对能源安全的重要性。谈到当前的国际局势，中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任、中央农村工作领导小组办公室主任韩文秀在会上说，油气等化石能源往往需要进口和国际运输，而风、光等新能源则是本地资源，不用进口和运输。

我国是全球最大的能源进口国，要防范能源领域冲击、保障国内发展，我国能源体系必须提升自身发展水平和安全保障能力。其中的关键，就是“加快建设新型能源体系”。

“十五五”规划纲要明确提出，深入实施能源安全新战略，加快构建清洁低碳安全高效的新型能源体系，建设能源强国。这是“能源强国”首次被写进五年规划，具体来看，就是要构建强大的能源产供链以及能源创新体系，掌握关键核心技术，提升能源体系自主发展能力，增强我国在大国博弈中的战略主动……

“我们将加快建设新型能源体系，持续提高新能源供给的比重，加强对化石能源的安全、可靠、有序替代，推动煤炭和石油消费达峰。还要大力发展绿色低碳技术和产业，深入推进重点行业节能降碳改造，建设一批零碳工厂和零碳园区。”韩文秀说。

看中国的能源强国建设，不妨先看看新疆。“十四五”期间，新疆油气产量当量3.25亿吨、连续5年居全国第一；原煤产量增速连续4年居全国主要产煤省区首位；建成了6个千万千瓦级新能源基地，新能源装机1.69亿千瓦，外送电量年均增长6%、绿电占比超过三成。

“十四五”规划用“三基地一通道”来定位新疆：国家大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地，以及国家能源资源陆上大通道。地上有风光，地下有煤、石油、天然气；对内通过特高压、输油气管网构成能源大动脉，对外通过中哈、中俄原油管道和中亚天然气管道等跨境通道形成“多源、多向、多元”的能源供应网络——可以说，新疆已成为我国能源安全的“压舱石”。

近日举行的“2026年中央企业产业兴疆工作座谈会”上传来了一则消息——一笔约1700亿元的央企投资将流入新疆，涉及92个项目，能源是重中之重。比如，国家电投与新疆维吾尔自治区人民政府将进一步加大在清洁能源开发利用、新型电力系统建设等领域的合作，中国石油则将在新疆加大页岩油、煤岩气等重点领域的勘探开发力度，实现油气产量稳定增长……

从这些央企布局的具体方向中可以总结出几个关键点：持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，着力构建新型电力系统。这是新疆能源产业的发展路子，也是我国能源强国建设要遵循的路径。

聚焦能源绿色转型发展，“十五五”规划纲要已经明确了一系列具体目标，如非化石能源消费比重要达到25%，单位GDP二氧化碳排放累计降低17%，海上风电累计并网装机规模达到1亿千瓦以上，西电东送能力达到4.2亿千瓦以上等。今年全国两会也释放了一系列能源发展的重要信号，“制定能源强国建设规划纲要”等重要表述首次写入政府工作报告，未来能源、绿色燃料等能源新技术、新业态受到社会各界广泛关注。

在国家能源局副局长万劲松看来，统筹好能源安全和能源绿色低碳转型考验着全人类的智慧和协作。他在中国发展高层论坛2026年年会上提出了3点倡议：坚持多能融合发展，构建安全、韧性能源体系；深化数智技术赋能，打造智慧、高效新质生产力；推进开放、包容、合作，共同维护全球新能源产业链稳定畅通。

万劲松说：“展望‘十五五’，中国正在描绘一幅波澜壮阔的能源转型发展画卷。这幅画卷不是中国独自完成的素描，而是需要全球伙伴共同参与的水彩画。我们愿与各国同仁一道，把握能源发展新机遇，不断深化新能源务实合作，协同应对风险挑战，共筑能源新生态，共享能源新未来。”

实际上，加快建设能源强国，我国已经具备不少有利条件。我国能源体量规模居世界第一。“十四五”以来，我国能源消费增量90%以上由国内自主保障、能源自给率提升至84%以上。目前，我国已构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系。同时，我国多项能源技术和装备全球领先。过去10年，全球风电、光伏项目平均度电成本累计下降分别超过60%和80%，这就离不开中国新能源产业的贡献。

到“十五五”末，我国还有一个“小目标”：新增用电需求绝大部分由新增清洁能源发电量满足。仅从2025年来看，我国发电量中已有近4成来自可再生能源。随着能源强国建设的加速推进，这一比例将继续上升。可以期待，未来会有越来越多绿电跨过山海奔向千家万户，制造强国、交通强国等强国建设将迎来更有力的动能支撑，我国的能源饭碗也会端得更稳更牢。

中青报·中青网记者 贾骥业 来源：中国青年报

2026年03月31日 06版