应对全球能源供应短缺地缘紧张局势倒逼各国加快能源转型
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2026-04-07 09:50:10

受中东战事的影响,国际能源供应受阻,价格大幅飙升。当前,全球多国纷纷出台各种措施予以应对。与此同时,此次危机也倒逼相关国家思考如何改变依赖进口的能源结构现状,从而提升经济发展韧性。

应对能源供应短缺

针对能源供应短缺导致的价格飙升情况,一些国家对能源价格进行管控。例如,德国4月1日正式实施一项油价管控新规,要求加油站每日仅可上调一次油价,以此应对中东战事引发的油价波动,提升市场透明度。据德新社报道,这一新规效仿了奥地利类似的管控政策。此前,英国政府已出台包括设定能源账单上限、将燃油税减免措施延续至9月等举措,以缓解民众生活成本压力。

还有些国家转向压缩需求。据韩联社报道,韩国气候能源环境部宣布,自当地时间4月8日起,公共机关车辆限行将由原先的工作日“尾号限行”升级为更严格的“单双号限行”。政府还建议公共机构推行弹性工作制、减少不必要出差、扩大视频会议等措施,以进一步降低能源消耗。报道称,韩国国内原油库存下降超过20%,已开始对经济和产业造成实质性影响。韩国能源高度依赖进口,约70%的石油和约20%的液化天然气来自中东地区。

印度尼西亚经济统筹部长艾尔朗加·哈尔塔托日前表示,由于中东局势持续动荡,全球不确定性加剧,印尼将推出一系列节能措施,以减少燃油消耗,增强经济韧性。从4月1日开始,印尼中央及地方政府机构公务人员每周居家办公一天,推动能源节约与出行效率提升,同时保持经济稳定。此外,自4月1日起,印尼开始对政府定价的补贴燃油采取限购措施,私家车每日限购不超过50升。

巴西政府日前宣布一揽子措施,通过国家民航基金设立紧急信贷额度,为航空公司提供融资支持,以缓解航空燃油价格大幅上涨对航空业的冲击。数据显示,燃料成本在巴西航空公司运营成本中占比超过30%,航空燃油价格上涨已逐步传导至机票价格,对消费者产生直接影响,引发政府对经济活动和国家互联互通的担忧。

同时,巴西政府将在不干预巴西石油公司定价机制的前提下,通过融资手段缓解企业短期压力。政府还在评估降低飞机租赁所得税及部分跨境金融交易税等配套措施,但目前相关政策仍处于研究阶段。

与巴西政府类似,澳大利亚总理阿尔巴尼斯日前宣布,澳政府将为额外的燃料进口提供担保,承担有关财务风险以确保国内供应。澳政府将向联邦议会提交修订法案,允许政府通过官方出口信贷机构澳大利亚出口金融公司为私人供应商额外采购燃料、化肥及其他必需品提供担保。

倒逼能源转型步伐

观察人士认为,中东战事对全球产业链供应链构成多重压力,全球多国经济发展受到冲击,这正倒逼相关国家思考如何改变依赖进口的能源结构现状,提升经济发展韧性。

日前,芬兰前总理埃斯科·阿霍在出席博鳌亚洲论坛2026年年会时提到,地缘冲突可能加速能源危机,但危机也是推动能源转型的契机。“当前危机向各国发出警示,每个国家都必须不断提高独立产油占比,同时为油气资源找到替代方案。”阿霍说,对于企业而言,油气转型的短期投资回报有限;但从长远看,这类投资具有一定经济性。

英国政府日前出台新规,要求开发商在英格兰所有新建住宅中安装热泵和太阳能电池板。英国政府表示,石油市场遭遇历史上最严重的供应中断,这凸显了利用清洁电力作为能源安全工具的必要性。政府补充说,未来几个月内,商店将开始提供房主可安装在阳台上的即插即用式太阳能电池板。

据英国媒体报道,由于中东战事中断了化石燃料供应,并导致石油和天然气成本飙升,2026年以来,英国风电场发电量创下纪录,推动清洁电力总供应量升至历史新高,并使得电力公司将化石燃料使用量降至多年低点。伦敦证券交易所集团数据显示,2026年前三个月,英国风电场供电量较2025年同期增长31%,推动清洁电力总产出同比增长16%,总电力产出增长4%。

有评论指出,在多个欧洲国家正因油气价格新一轮飙升而遭受冲击之际,英国以风电为主的电力系统可能为同样寻求减少化石燃料依赖的其他国家提供了参考。

乙醇作为巴西能源结构的重要组成部分,正成为其应对国际油价波动、提升能源安全的重要支撑。巴西甘蔗和生物能源产业联盟主席埃万德罗·古西表示,巴西依托甘蔗乙醇发展生物燃料产业,并在近年来推动玉米乙醇作为补充来源。这一结构使巴西在全球能源价格波动背景下,能够有效降低对石油进口的依赖。目前,巴西轻型汽车普遍采用“灵活燃料”技术,可同时使用汽油和乙醇,增强了能源供应的灵活性和抗风险能力。

有分析人士预计,中东战事的影响将加速各国摆脱化石燃料的进程,各国日益认识到可再生能源是增强韧性、减少污染和缓解地缘政治风险的一种途径。在地缘政治不确定性增大的背景下,加快推进电气化、工业脱碳以及降低对天然气依赖,才是实现能源安全、提升经济竞争力与战略自主的关键路径。

警惕冲突加剧风险

联合国开发计划署近日发布的最新评估报告显示,中东地区近期局势升级可能给阿拉伯国家造成1200亿至1940亿美元损失,相当于这些国家国内生产总值的3.7%至6.0%。

联合国助理秘书长、联合国开发计划署阿拉伯国家区域局局长阿卜杜拉·达尔达里表示,这场危机给地区国家敲响了警钟,促使各国从根本上重新评估其财政、产业和社会政策的战略抉择。研究结果表明,地区国家需要加强区域合作,以实现经济多元化,摆脱对化石燃料驱动型增长的依赖,同时扩大生产基地、保障贸易和物流系统的安全,拓展经济伙伴关系,从而降低遭受冲击和冲突影响的风险。

与此同时,联合国贸易和发展会议警告称,由于霍尔木兹海峡地区地处全球化肥供应中心地带,持续冲突正扰乱全球能源与化肥的流动,并给粮食系统、全球贸易及脆弱经济体带来日益增长的风险。

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