能源是工业的粮食、国民经济的命脉，持续深化能源转型发展是高质量发展的题中应有之义。“十五五”规划纲要明确提出培育壮大未来产业，未来能源作为未来产业的重要组成部分和战略方向之一，在今年的政府工作报告中得到进一步部署。培育发展未来能源为新时代能源事业高质量发展擘画了新的蓝图、指明了实践路径。我国未来能源高质量发展，聚焦先进核能、新型储能、绿色氢能等战略方向，覆盖第四代核电技术和装备、锂电池、新型晶硅太阳能电池及固体氧化物燃料电池、增强型地热系统等关键赛道，为新时代能源强国建设提供多重战略支撑，助力我国稳步实现从能源大国向能源强国的跨越。

突破资源禀赋制约，提升能源供应的韧性与安全。能源安全是能源强国建设的首要前提。习近平总书记指出，能源保障和安全事关国计民生，是须臾不可忽视的“国之大者”。“十五五”规划纲要提出，要“聚焦系统重要性领域防范化解重大风险”“强化能源资源供应保障”，这意味着能源安全的内涵已从单一供给安全向综合韧性安全转向。受制于“富煤缺油少气”的资源禀赋，我国石油、天然气对外依存度分别超70%和40%，是全球最大的石油和天然气进口国。当前，世界百年未有之大变局加速演进，全球能源市场波动加剧，围绕能源市场、能源通道的供应链博弈日趋激烈，油气供应不确定性显著增大。美以伊冲突、俄乌冲突等地缘政治因素，使得能源供给侧风险日益加剧。我国能源进口的不确定、难预料因素不断增多，大力推进进口来源与通道多元化布局，构建自主可控、多元韧性的能源供给体系成为必然选择。未来能源通过突破传统化石能源的资源禀赋制约，以核、氢、储及新能源等多种形式的互补利用，改变单一能源来源的脆弱性，从源头构建多能互补的供应格局，有效分散地缘政治等外部冲击带来的风险，实现从被动保供向主动强基转变，破解能源安全稳定供应难题，牢牢把握能源安全主动权。

优化能源发展布局，增强能源系统的调节与抗风险能力。随着超大规模新能源的有序接入，科学布局未来能源与新能源是能源强国建设的基本方略。按照国家自主贡献目标，2035年我国风电和太阳能发电总装机容量力争达到36亿千瓦。以风能、光能为代表的新能源具有间歇性和波动性等特征，随着新能源发电占比的不断攀升，能源平衡面临源荷两侧复杂度上升、匹配难度持续加大的压力，对能源系统的稳定性和可靠性提出更高要求。尤其在极端天气情况下，新能源出力异常可能进一步加剧供需失衡，对电力系统的安全运行构成严峻挑战。面对这一新局面，需要破解跨区域长距离能源配置带来的损耗与安全难题，着力推动能源供给“从远方来”逐步转向“从远方来”与“从身边来”相结合，进一步增强能源系统灵活调节能力，优化电力系统区域均衡布局；加快推动新型长时储能技术、绿色氢能、智能配电网等前沿领域发展，促进就近开发、就地消纳更多新能源成为新常态；强化源网荷储协同保障与全链条供应链韧性，构建清洁、安全、高效且智能的能源体系，为有效提升能源系统安全运行和抵御风险能力提供根本性解决方案。

推动能源产业提质升级，夯实能源强国建设的产业基础。当前，全球能源格局正在经历从传统化石能源向绿色能源的深刻转型，加快能源发展方式绿色转型，推动能源产业从规模扩张向生态升级的高质量发展，是我国从能源大国迈向能源强国、加快建设新型能源体系的必然要求。能源强国的核心内涵，在于实现能源发展方式从依赖资源禀赋与资本投入，转向技术创新与产业变革的系统重塑。新时代以来，我国建成了全球最大、发展最快的可再生能源体系，形成全球最大、最完整的新能源产业链，已具备从能源大国向能源强国跨越的坚实基础。然而，我国能源绿色低碳转型在技术自主化、产业集群化和国际化等方面仍存在短板，能源领域原创性、引领性、颠覆性技术相对较少，制约新兴能源产业集群的形成。为此，未来能源高质量发展必然会促进技术创新与产业创新相耦合，以前沿科技创新为驱动，催生一大批具有巨大发展潜力的全局性、长远性、导向性、支柱性的新兴能源产业，培育具有全球影响力的战略性能源产业集群；以先进的能源产业集群进而形成能源技术、标准、产品和服务的综合输出能力，让中国标准、中国技术、中国装备引领全球能源变革，充分展现能源强国的绿色低碳转型发展方案。

破除能源体系发展壁垒，加快构建新型能源体系。新型能源体系是能源强国建设的根本载体，是在传统能源体系基础上，逐步建立以非化石能源为供应主体、化石能源为兜底保障、新型电力系统为关键支撑、绿色智慧节约为用能导向，清洁低碳安全高效的能源体系。新时代以来，我国能源结构持续优化，但长期形成的以化石能源为主导的能源结构惯性尚未根本改变，绿色氢能等新兴领域的应用场景不够丰富，规划趋同和技术同质化等“内卷”现象日益凸显，上下游之间协同高效的产业链网络尚未形成，新能源与传统能源融合发展的产业生态尚不成熟。为此，未来能源高质量发展必然也必须有效破除技术、信息以及体制机制等要素壁垒，推动能源系统内部之间以及能源系统与外部经济系统之间的融合与协同，促使能源体系从化石能源主导向多元清洁、从集中单向向多能互动、从单一供应向综合保障的路径协同演进，进而打造与先进技术、制度等关键要素耦合的生态系统工程，建设未来能源与新能源、传统能源集成高效的新型能源体系。

（作者单位：中国地质调查局发展研究中心）

来源：学习时报

作者: 吴林强