苏波提出新能源汽车高质量发展路径
在2026年智能电动汽车发展高层论坛上，国家制造强国建设战略咨询委副主任、工信部原副部长苏波在肯定我国新能源汽车发展成绩的同时，更聚焦“十五五”阶段的关键问题与落地路径，提出了一系列具有操作性的政策与产业建议。 其建议核心在于，以制度治理替代政策驱动，以技术突破夯实产业底座，以体系化能力支撑全球竞争。
针对当前行业面临的技术短板、无序竞争与供应链安全等问题，苏波明确提出，产业政策应从“扶持导向”转向“治理导向”。一方面，要完善以标准、法规、安全和数据为核心的制度体系，规范价格竞争与营销行为，明确“无序竞争”的界定标准；另一方面，要建立覆盖研发、生产、销售到回收的全生命周期监管机制，尤其强化动力电池溯源与回收体系建设，提升行业规范化水平。
在技术层面，他建议实施国家级新能源汽车技术创新工程，集中突破车规级芯片、车载操作系统、高端材料等“卡脖子”环节，同时前瞻布局固态电池、钠离子电池、氢能及“车路云一体化”等关键方向，并通过“企业出题、科研解题、市场验题”的机制提升产学研协同效率。
围绕产业链安全与韧性，苏波提出建立供应链预警与保障机制，加强关键矿产资源全球布局，并推动龙头企业与“专精特新”企业协同发展，优化账期与合作机制，提升产业生态稳定性。同时，推动全链条绿色转型，建立碳足迹与碳交易体系，为“双碳”目标提供支撑。
在基础设施与市场环境方面，他强调，要加快充换电体系建设与标准统一，推动城乡覆盖及老旧小区改造，并推进智能网联与智慧城市协同发展，完善自动驾驶准入与责任界定。同时，将汽车管理从“购买端”转向“使用端”，通过路权、停车及碳排放等机制提升治理效率。
在国际化层面，苏波明确提出，从“整车出口”转向“整车+技术+服务+本地制造”的生态出海模式，并加强国际规则对接与合规体系建设，提升我国在全球新能源汽车治理中的话语权。