来源：经济日报

今年以来，全国多地分布式光伏可开放容量呈改善趋势，接入电网能力明显增强。“十四五”期间，我国分布式光伏飞速发展，成为非化石能源有序替代化石能源、加快构建新能源体系的中坚力量。

分布式光伏的繁荣，得益于政策体系不断完善。特别是去年，针对建设、消纳、入市、调节等关键环节密集出台一系列政策文件，合力推动了我国分布式光伏高质量发展。《分布式光伏发电开发建设管理办法》明确并规范户用和工商业的4类分布式光伏项目上网模式。《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》《关于促进新能源消纳和调控的指导意见》等强调通过价格机制完善、商业模式创新、场景集成融合，促进高效消纳利用。《新型储能建设规模化建设专项行动方案（2025—2027年）》系统部署新型储能规模化建设，提升对可再生能源规模发展调节支撑能力。

展望未来，前景依然广阔。根据清华大学评估，我国可供分布式光伏开发利用的屋顶资源技术潜力总计2785GW，年发电量可达4631亿千瓦时，占2025年我国光伏发电量比重约四成。在考虑经济可行和电网约束的前提下，资源潜力也可达1173GW。加之同集中式光伏相比，分布式光伏具有“就近就地、消纳灵活、不占土地”的特点，错位发展优势突出。此外，从需求看，省级可再生能源电力消纳责任权重、行业电力最低消费比重等目标考核约束性进一步增强，也将拉动对分布式光伏的持续需求。

还要看到现阶段存在的问题与挑战。一是收益不确定性增强，分布式光伏全面入市后，收益构成改变，市场波动对盈利影响增大，且当前聚合入市交易规则不完善，增加交易成本；二是配电网支撑偏弱，我国多数地区配电网软硬件配置落后，无法有效支撑分布式光伏快速发展和大量入网，产生消纳问题；三是调节资源配合不够，新型储能商业模式单一，灵活性价值未充分挖掘，负荷侧可调资源多为“临时征调”，通过价格机制和市场手段参与调节尚处于试点探索阶段。

高质量发展分布式光伏，热潮之下需要冷思考，从之前“规模优先、电网兜底”的旧模式转向“发用协同、自发自用”新模式。

以融合集成为目标加快应用场景创新。发挥分布式光伏便利、灵活优势，拓展跨行业协同、多场景联动模式。发展“交通+光伏”，加快布局海陆空港、高速公路分布式光伏，发展光储充换一体项目。发展“建筑+光伏”，深入推进建筑光伏一体化，建设光储直柔新型建筑。发展“农业+光伏”，全方位推进棚光、牧光、林光、渔光、茶光等农光互补业态。依托数字化、智能化，加快培育分布式光伏在智能微网、虚拟电厂、数据中心等的应用。

以协同一体为目标提升消纳利用水平。完善源网荷储一体互动机制，加快构建适应分布式光伏大规模接入的新型电力调度体系。对于“网”，加快配电网扩容改造和智能化升级，开展分布式智能配电网示范。对于“储”，加快探索光储充、工商业配储、共享储能等典型储能支撑的盈利模式。对于“荷”，推动工业可调度负荷、车网互动、数据中心等参与配电网层级调节。

以适应分布为目标优化电力市场机制。加快推广分布式光伏以聚合形式参与电力市场，完善交易结算和分配机制，健全辅助服务市场，提高分布式光伏参与电力市场“友好性”。丰富绿色电力消费场景，鼓励支持分布式光伏参与绿电直连。优化分时电价政策，完善分布式光伏绿证核发机制，进一步挖掘价值。