广德煤田划转与长广矿区的公文印证

整理徐厚冰

一纸文件承载岁月分量，数份批复见证无私抉择。从1957年皖浙两省会商划煤田，到1962年独山煤矿移交，再到1969年夺煤会战部署，这些尘封档案，清晰勾勒出长广煤矿62年发展史的关键脉络。

笔者现将四份关键性机密公文完整呈现，以档案正史还原真实历史。

一、长广煤矿资源发展史

明代万历年间，广德大小牛头山一带已有乡民土法开采煤炭，开采作业时断时续。清代康熙年间，当地采煤规模逐步扩大，曾有数万人进山采煤，整体仍以民间零星开采模式为主。

1904年（光绪三十年），广德人士沈幼斋购置大小牛头山周边山地，聘请德国矿师开展专业勘探，创办天裕煤矿公司，这是广德境内最早的正规煤矿。矿区所产烟煤、白煤曾远销上海，后因交通闭塞、经营不善最终停业。1906年（光绪三十二年），郑芳荪创办官督商办的广益煤矿公司，计划在独山一带开窑采煤，最终并未开展正式开采作业。民国时期，矿区由地方士绅、商人合资开采，生产断断续续，抗战爆发后，当地煤炭开采工作基本全面停滞。

上世纪50年代，浙江省煤炭资源紧缺，为支撑浙江工业发展，经国务院统筹协调，安徽广德大小牛头山、查扉村煤田划归浙江开采。

1958年8月，长广煤矿正式成立，取长兴、广德两地首字得名，总部设于广德牛头山，形成“地面安徽管、地下浙江挖”的特殊格局。矿区地表行政隶属安徽广德，采矿权与经营权属浙江，同步配套建设长广铁路专线，保障煤炭运输工作。

上世纪80年代，长广煤矿迎来鼎盛发展阶段。矿区共建有12个分矿，在职职工约1.8万人，矿区总人口近6万，有着“十里矿区”的美誉。矿区年产煤炭超100万吨，供应量占浙江总耗煤量的三分之一，是彼时浙江工业发展的核心能源支撑。同时，矿区搭建了功能齐全的独立配套体系，涵盖公安、法庭、医院、学校、文化宫、影剧院等公共设施，具备县级社会管理权限。

上世纪90年代开始，受煤炭资源枯竭、开采成本持续攀升等因素影响，长广煤矿各矿井陆续关停。2013年8月，矿区最后一口七号矿井正式关闭，宣告浙江55年本土采煤历史落幕。矿井关停后，长广集团留守值守，矿区社会管理事务仍由浙江长兴负责，长期处于“闭矿未移交”的特殊状态。

2019年12月1日，长广矿区正式完成属地移交工作，移交范围涵盖5400亩土地、33万平方米地面建筑，以及全部国有资产与社会管理职能。此次移交彻底终结了长广煤矿62年“地下飞地”的特殊历史，矿区完整属地管理权正式回归广德市新杭镇。

二、无偿移交

1957年6月，浙江省委决定成立“浙江长兴煤矿筹备处”，开始了恢复和建设长兴煤矿的筹备工作。在征得安徽省同意将广德牛头山和查扉村煤田划给浙江省开采后，又决定建立“浙江省长广煤矿公司”，并作为煤炭部的直供非统配煤矿之一，由部和省共管，即年度的基建、生产计划包括“三材”

及劳动力指标等均由煤炭部审定列入国家计划，其他方面则由省管。1958年8月，浙江省长广煤矿公司正式迁至矿区办公，着手矿井兴建工作。

1、文件（一）

〔机密〕 浙江省人民委员会批复（浙计字第2933号）

省工业厅：

本省在安徽省广德建设煤矿的意见，已经征得安徽省人民委员会同意，故省人民委员会同意你厅对长兴煤矿（安徽广德部分）设计任务书的审查意见。该矿可按年产原煤25-30万吨，投资982万元（包括电厂、铁路投资在内）分二期建设；其中第一期工程投资670万元，建年产原煤15万吨的矿井一对，应于1959年投入生产的要求安排各项工作。

附：设计任务书（国家计委、经委、煤炭工业部、省人委四办各一份）

浙江省人民委员会（公章）

一九五七年十二月二十八日

抄送：国家计委、国家经委、煤炭工业部、省人委四办、省计委、省财政厅、省建设银行、省城建局、安徽省人民委员会。

2、文件（二）

〔机密〕 安徽省人民委员会关于同意将广德县大小牛头山查扉村煤田划归浙江省开采的函（皖工办字第01606号）

浙江省人民委员会：

你省浙工字第1828号函及12月21日函均收悉。关于要求将我省广德县境内大小牛头山一带煤矿划给你省长兴煤矿统一开采问题，经我省研究，同意将广德煤田所属大小牛头山查扉村煤矿划给你省开采。至于牛头山以西的大小王村煤矿，因地质资料不全，俟华东地质局376队对该地区进行勘探提出资料后，再研究确定。

安徽省人民委员会（公章）

一九五七年十二月三十日

抄送：中共安徽省委工交部、省计划委员会、工业厅、芜湖专员公署、广德县人民委员会、华东地质部局。

3、文件（三）

〔机密〕 安徽省人民委员会关于同意将广德独山煤矿移交浙江省经营的批复（办字第0211号）

煤炭工业厅：

你厅1962年5月7日（62）皖煤财字第665号报告悉，同意将我省广德县独山煤矿移交给浙江省经营，请即与有关部门联系，按照你厅与浙江省煤炭工业厅签订的交接议定书办理。

附件：关于将安徽省广德县独山煤矿移交浙江省经营的交接议定书（煤炭厅、浙江省人委不附）

安徽省人民委员会（公章）

一九六二年六月二日

抄送：财政厅、省人民银行、计委、芜湖专员公署、广德县人民委员会、浙江省人民委员会

4、文件（四）

〔机密〕 浙江省革命委员会关于立即动员起来，开展夺煤大会战的决定（浙革〔69〕236号）

[浙江省革命委员会第十一次常委（扩大）会议通过（一九六九年十二月二十八日）]

为了实现伟大领袖毛主席关于“改变北煤南运”英明决策，全面落实“备战、备荒、为人民”的战略思想，推动社会主义革命和社会主义建设新高潮，迎接一九七〇年的新跃进，省革命委员会决定，在全省范围内开展一场夺煤大会战，力争在两三年内做到全省煤炭自给或基本自给……

会战的部署是：一九七〇年以浙北煤田为重点。长广煤矿要大搞土洋结合，加速开拓掘进，一九七〇年攻下二百万吨关。继续抓紧进行泗安、长兴东北地区的地质勘探工作，确定之后，立即开采。有条件的地区要大搞小煤窑生产……

浙江省革命委员会办事组

一九六九年十二月二十九日发出

报：中共中央、中央文革、国务院、中央军委

发：县、团级

【结束语】

一甲子风云，六十载奉献。广德以开阔胸襟，将数百年的核心煤田无偿划归浙江，用资源滋养邻省工业崛起，撑起浙江能源半壁江山。这份跨越世纪的牺牲与担当，是长三角协作的生动样本。2019年矿区回归，无私奉献精神永载史册，激励后人续写团结共赢新篇章。

黄 朋，中国抗战史研究学者，宣城市文史研究会理事；

盛良君，中国古文化研究学者，传拓非遗传承人。

主 编

徐厚冰，安徽省网络作家协会会员，宣城市文史研究会会员。

声 明

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