多国气象机构研判，2026年可能发生较强厄尔尼诺现象。受此影响，今年夏季全国最高用电负荷预计将大幅增长。国家发展改革委综合研判，今年夏天全国最高用电负荷将达约16亿千瓦，比去年增加9000万千瓦左右，相当于多出一个河南省的用电负荷。今夏能源电力供应是否有保障？迎峰度夏关键难点在哪里？

极端天气或是拉高今夏用电负荷的首要原因。国家气候中心预测，今夏全国大部分地区气温较常年同期偏高，部分地区可能遭遇阶段性高温热浪。高温天气将直接引爆制冷需求，让用电曲线随气温飙升持续走高。经济复苏与产业升级则是刚性支撑。一方面，工业生产开足马力，服务业活力充足，企业用电需求稳步释放；另一方面，数据中心、新能源汽车充电等新兴领域用电爆发式增长，成为用电增量新引擎。

整体看，今夏全国能源电力供应能够满足需求，但“局部、短时、尖峰”挑战不容忽视。从空间看，西南、华中、华东等区域部分省份度夏期间供需平衡偏紧，而华北、东北供需平衡，西北电力富余。从时间看，缺口集中在午后高温峰值时段，或连晴高温数日后的尖峰时刻，其余时段供需整体平稳。从强度看，尖峰负荷一年仅出现几十个小时，并非全天持续紧张，如同城市交通，并非全时段拥堵，而是早晚高峰的阶段性“堵车”。

极端天气下，电力保供面临三大难点。其一，负荷预测难。厄尔尼诺带来的高温具有不确定性，气温波动直接导致用电负荷大幅波动，负荷曲线难以精准预判。极端高温突发时，负荷可能短时间内急剧飙升，超出常规预测范围，给发电调度、电网调配带来压力。

其二，新能源出力不稳。我国新能源装机规模持续扩大，但光伏、风力发电高度依赖天气条件。厄尔尼诺常伴随高温、少雨、无风天气：高温导致光伏发电效率下降；静风期延长使得风电出力低迷；干旱则导致江河上游来水锐减，水电出力大幅下滑。最需要用电的尖峰时刻，恰恰是水电、风电、光伏“使不上劲”的时候，可再生能源难以有效填补负荷缺口。

其三，跨省调配压力陡增。高温天气具有区域性同步特征，华东、华中、华南等负荷中心同时遭遇高温、同时用电激增，各省均面临保供压力，富余电力有限。以往的跨省电力互济模式，在大范围极端高温下调配空间被压缩，外购电来源受限，跨区域电力支援难度加大。

尽管挑战不小，但我国能源保供底气充足、基础稳固。我们拥有世界最大规模的电网、成熟的跨省调配机制、稳定可靠的煤电“压舱石”和快速增长的储能体系。2025年以来，一批保障性电源和特高压工程陆续投产，电力资源配置能力持续增强，这些都为今夏保供筑牢了根基。但打赢迎峰度夏攻坚战，还需要精准出击、组合发力。

筑牢煤电“压舱石”，确保顶峰出力。充分发挥煤电稳定可靠、调节灵活的优势，加强电煤储备和运输保障，确保电厂存煤充足、机组稳发满发，在尖峰时段全力释放发电能力。同时，合理发挥气电调峰作用，弥补新能源出力缺口。

新能源与储能协同，提升系统调节能力。加快光伏、风电等新能源项目并网，最大化挖掘清洁电力潜力；大力发展新型储能和抽水蓄能，目前全国新型储能装机规模已达较高水平，要继续提高利用水平，在尖峰时段精准释放电力，平抑负荷波动。

强化跨省互济，放大“全国一盘棋”效能。依托特高压输电网络，打破区域壁垒，优化电力资源配置。通过全国统一电力市场开展省间市场化交易，错时错峰互济，实现“有余互济、有缺共补”，有效化解局部地区供需偏紧问题。

精细化需求侧管理，引导全社会错峰节电。坚持“保民生、保重点、保安全”原则，合理引导工业企业错峰生产，避开午后用电高峰；推动商场、写字楼等公共场所适当调高空调温度，减少非必要用电；加强居民用电引导，倡导空调设置在26摄氏度以上、避开高峰时段充电、随手关灯等节能行为。

面对今夏能源电力保供大考，政府部门精准调度，能源企业全力保供，社会公众积极参与、协同发力，就一定能打赢这场攻坚战，守护万家灯火、护航经济发展。（作者：王轶辰 来源：经济日报）