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■ 中国经济时报记者 范思立

截至2026年5月底，我国发电总装机容量突破40亿千瓦，达到40.1亿千瓦，成为全球首个迈上这一台阶的国家，这是我国能源发展方式深刻变革的历史见证。

中国电力企业联合会常务副理事长杨昆在接受中国经济时报记者采访时表示，从国际范围的横向对比看，40亿千瓦装机容量约是欧盟（11.4亿千瓦）和美国（12.3亿千瓦）装机总和的1.7倍；从我国电力工业发展的纵向对比看，40亿千瓦装机容量是“十四五”初期的1.8倍（2020年底为22亿千瓦），是“十三五”初期的2.6倍。

新增10亿千瓦用时从8年缩短至约2年

中国电力企业联合会统计与数智部副主任蒋德斌在接受中国经济时报记者采访时表示，中国每新增10亿千瓦装机时间从8年缩短至约2年，彰显我国强大的基础设施建设和装备制造能力。

我国装机从2011年突破10亿千瓦到2019年达到20亿千瓦，历时8年；从20亿千瓦到30亿千瓦，缩短至不足5年；如今从30亿千瓦到40亿千瓦，仅用约2年，根本驱动在于以光伏、风电为代表的新能源爆发式增长。蒋德斌认为，这不仅说明中国电力建设的效率和规模持续提升，更折射出我国制造业体系、工程能力和体制机制的综合优势。

近年来，国际地缘冲突频发，部分国家出现能源短缺和价格上涨，而我国电力供应始终保持平稳有序。2025年，我国全社会用电量首次超过10万亿千瓦时，预计2026年夏季统调最大用电负荷将达到16亿千瓦左右，人工智能、高端制造等新兴产业用电需求持续增长。40亿千瓦的雄厚“家底”为经济社会发展提供了坚实能源支撑。蒋德斌表示，用电量全球第一，供应始终充足稳定，正是能源安全最直观的体现。

绿色成为底色

目前，我国火电装机容量占比从73%降至不足40%。2010年，火电装机容量占我国装机总容量的73.4%。到2026年5月底，这一比例降至39.0%，低于风电和光伏的合计占比（48.1%）。光伏装机容量从2011年的不足0.2%升至2025年的30.9%，用13年时间跃升为第二大电源。可再生能源装机占比突破60%，新能源已成为新增装机的主体。

新增用电需求几乎全部由绿电满足，中国为全球新能源发展作出重要贡献。2025年，风电、光伏和生物质新增发电量覆盖全社会新增用电量的97.1%，意味着全社会新增的用电需求几乎全部由绿色能源满足，火电发电量甚至出现了近十年来的首次下降。“十四五”以来，我国每年风光新增装机不断刷新纪录，为全球应对气候变化发挥了引领作用。

突破40亿千瓦的主要原因

中国电力企业联合会规划发展部主任张琳在接受中国经济时报记者采访时表示，我国装机容量突破40亿千瓦的主要原因主要是政策锚定方向、技术驱动降本、产业链支撑落地。

“双碳”目标引领体系化推进。2010年到2025年的十五年间，我国各电源装机容量快速增长，风电、光伏装机年均增长22.7%和75.7%，分别是火电装机年均增速的4.3倍和14.3倍，是我国电力装机突破40亿千瓦的最主要驱动力，这得益于我国从2020年明确提出“碳达峰、碳中和”目标，到“十四五”可再生能源发展规划、绿电市场化交易、新能源消纳保障等一系列配套政策密集出台，国家以空前力度为新能源发展扫清了规划、审批、并网、消纳等全链条障碍。大基地项目、整县推进分布式光伏、绿电直连等创新模式，将政策势能转化为装机动能。

光伏风电从“补贴养活”变成“经济首选”。过去十年，光伏组件价格下降超过90%，陆上风电成本与煤电基本持平甚至更低。在大部分地区，光伏已成为最具经济性的电源形式。技术进步叠加规模效应，让新能源从“靠补贴”转向“能赚钱”，这是装机容量猛增的根本经济逻辑。

完整制造体系和强大工程能力保障“造得出、装得上”。从硅料、电池片、逆变器到整机、叶片、塔筒，中国拥有全球最完整的新能源装备产业链，全球约80%的光伏组件、60%的风电设备产自中国。特高压输电、抽水蓄能、新型储能等配套能力加速建设，让大面积新增装机“建得成、送得出、消纳得了”。完整的产业体系和强大的施工组织能力，是40亿千瓦从图纸变成现实的关键保障。

总 监 制 丨 杨玉洋 车海刚

监 制 丨陈 波 王 彧

主 编丨毛晶慧 编 辑丨蒋 帅