编者按：行业内的领导、专家和各界人士，为了更好地了解全国水电发展，推进水电事业健康有序的进行，水电水利规划设计总院规划部青年党员信息化工作队自2023年起开展了水电信息月报的编辑工作，我们将近期相关的信息一并推送给您，请大家提出宝贵意见和建议。

政策信息

国务院常务会议审议通过《“十五五”碳达峰行动方案》

国务院总理李强6月29日主持召开国务院常务会议，审议通过《“十五五”碳达峰行动方案》。会议指出，要发挥碳达峰碳中和战略牵引作用，促进经济结构转型升级，打造更多绿色经济增长点。要聚焦重点领域、关键环节持续用力，加快能源结构调整优化，推进产业绿色化低碳化，健全完善法律法规标准、碳排放统计核算等体系，科学有序开展评价考核，将绿色低碳导向融入国民经济循环各领域各环节，推动形成绿色生产生活方式，厚植高质量发展绿色底色。（来源：中央广播电视总台）

国家发展改革委 国家能源局印发《新型能源体系建设“十五五”规划》

6月13日，国家发展改革委、国家能源局印发《新型能源体系建设“十五五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出“十五五”时期新型能源体系建设的主要目标。《规划》坚持“全国一盘棋”，统筹能源和经济、总量和结构、全国和区域、国内和国际，推动非化石能源供应形成五大增长板块，巩固优化化石能源生产基地，加强能源开发与用能产业布局协同，统筹优化能源骨干通道布局，不断拓展多元化进口通道。构建先进适配的新型能源基础设施体系，构建坚强韧性的能源安全保障体系，构建绿色低碳的能源消费体系，构建自立自强的能源科技创新体系，构建协同高效的现代化能源治理体系，构建立体多元的能源国际合作体系。

构建先进适配的新型能源基础设施体系方面，在持续扩大非化石能源供给规模中提出，以水风光一体化为重点推进水电开发建设，高质量建设雅鲁藏布江下游水电工程，有序推进茨哈峡、龙盘、岗托等重大工程，研究论证怒江流域水电规划，加快推动主要流域水风光一体化基地规划建设，统筹推进主要流域水电规划调整，推动水电扩机和机组增容改造，组织实施长江流域水电高质量发展方案，实施小水电绿色改造提升，2030年常规水电装机达到4.1亿千瓦左右；适配高比例新能源的新型电力系统中提出，优化储能建设和调用，合理布局、积极有序开发建设抽水蓄能电站，大力发展新型储能，加力发展长时储能，鼓励多种储能技术路线发展，拓展新型储能在电源协同运行、电网稳定支撑及微电网、虚拟电厂等领域应用，推动新型储能调控方式创新，合理提升利用水平，2030年抽水蓄能装机达到1.6亿千瓦左右，新型储能装机达到3亿千瓦。《规划》提出的新型能源基础设施重点工程中明确，加快建设雅砻江、金沙江上游、澜沧江上游、藏东南（玉察）等流域水风光一体化先行基地，谋划推进大渡河、黄河上游、金沙江中下游、雅鲁藏布江等其他主要流域水风光一体化基地，在西北、西南等有条件地区探索发展以抽水蓄能为主要调节电源的新型水风光一体化基地。

构建协同高效的现代化治理体系方面，在深化能源市场化改革中提出，构建现货、中长期、辅助服务和容量市场有机衔接的全国统一电力市场体系，推动跨省跨区和省内电力交易衔接，合理扩大省间市场化送电规模。《规划》提出的能源市场化改革和制度建设重点任务中明确，建设全国统一电力市场，合理确定电力中长期合同签约比例，推动省级电力现货市场和南方区域电力市场转入正式运行， 深化长三角电力互济， 探索推动京津冀电力市场建设， 在省间交易框架下探索东北、西北、华中等区域电力互济交易机制，稳步推动水电等入市，加快建立备用辅助服务市场，建立健全可靠容量补偿机制；完善价格机制，健全跨省跨区专项工程输电价格机制，优化发电侧容量电价机制和新能源可持续发展价格结算机制；加强能源基础设施投资，鼓励多元主体参与清洁能源基地开发建设；完善绿证绿电制度，加快培育壮大绿证绿电市场，完善绿色电力消费核算、认证和标识制度，建立绿证和绿电消费标准体系，提升绿证国际认可度，积极应对国际绿色贸易壁垒；完善能源标准体系，加快制定新型储能、氢能与绿色燃料等新兴领域标准，研究布局一批“人工智能+”能源重点标准，加强能源行业碳排放核算、基础能源产品碳足迹核算等标准制修订。（来源：国家发展改革委员会、国家能源局、新华社）

国家发展改革委等部门公布《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法》

6月22日，国家发展改革委等部门公布《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法》，自2026年8月1日起施行。文件明确责任主体分为省级行政区域和重点用能行业两类，将可再生能源消费目标转化为可量化、可考核指标，并与绿证、绿电交易、能耗管理和碳排放管理衔接。（来源：国家发展改革委）

国家发展改革委 国家能源局 生态环境部 国家统计局 国家数据局印发《非化石能源电力消费核算指南（试行）》

6月1日，国家发展改革委、国家能源局、生态环境部、国家统计局、国家数据局印发《非化石能源电力消费核算指南（试行）》。文件适用于2026年及以后年度，统一了地区和用能单位非化石能源电力消费核算口径，明确了物理消费、交易购买、绿证划转和分摊核算等方式，并强调同一电量不得重复认定。（来源：国家发展改革委）

国家能源局综合司印发关于组织推进非公共电网可再生能源发电项目绿证核发的通知

6月23日，国家能源局发布《关于组织推进非公共电网可再生能源发电项目绿证核发的通知》。通知明确，离网可再生能源发电项目、接入用户侧内部电网项目、绿电直连项目等非公共电网项目，可按要求申请绿证核发；由项目业主自行报送电量的，应留存电量计量、项目运行等支撑材料5年。该通知将公共电网以外的可再生能源发电项目纳入绿证核发范围，进一步扩大了绿证覆盖场景，为分布式能源、绿电直连和园区用能主体等开展绿电消费核算提供依据。（来源：国家能源局）

行业信息

国家能源局发布2026年1-5月份全国电力统计数据

6月25日，国家能源局发布1-5月份全国电力统计数据。截至5月底，全国累计发电装机容量40.1亿千瓦，同比增长11.0%。其中，水电装机容量4.5亿千瓦、同比增长3.1%，太阳能发电装机容量12.6亿千瓦、同比增长16.3%，风电装机容量6.6亿千瓦、同比增长17.0%。1-5月份，全国发电设备累计平均利用1155小时，比上年同期降低95小时。（来源：国家能源局）

《国家能源局研发创新平台管理办法》向社会公开征求意见

6月30日，国家能源局发布通知，就《国家能源局研发创新平台管理办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见。征求意见稿提出，能源创新平台的技术领域主要包括：先进可再生能源发电及综合利用技术、安全高效核能技术、绿色高效化石能源开发利用技术、智能电网技术、新型储能技术、氢能和绿色燃料技术、能源数字化智能化技术、能源交叉融合技术等。征求意见稿还提出，能源创新平台认定采用“挂帅出征”和“赛马争先”两种方式，坚持战略导向和分类施策原则。“挂帅出征”面向在该领域方向具有明显行业优势的单位，着力解决产业链上下游存在的难点堵点；“赛马争先”面向具有一定实力的更广泛的业内单位，探索遴选特定技术方向下的最优方案。除特殊说明，两种方式建设的平台均适用本办法全部管理规则。（来源：国家能源局）

水电行业启动2026年度增殖放流行动

6月5日，为响应生态环境部2026年六五环境日“全面绿色转型，共建美丽中国”主题部署，集中展现我国水电行业绿色低碳发展建设成果，由水电水利规划设计总院、中国水力发电工程学会联合主办的2026年六五环境日水电行业鱼类增殖放流联合行动暨生态环境保护工作大会在北京召开。本次活动以“水风光储赋能绿色转型，‘鱼’快同行共建美丽中国”为主题，采用“北京主会场+多地分会场+线上云直播”模式，国家能源投资建设相关集团、水电勘测设计、建设运营、科研院所及环保社会组织等各界代表共计2000余人参会。生态环境部、国家能源局相关司局出席启动仪式并致辞。会议发布《中国水电生态环境保护发展报告（2025年度）》、水电生态环境保护十大标志性成果。（来源：中国水力发电工程学会）

世界第一高坝大渡河双江口水电站首台机组并网发电

6月26日，世界水电建设领域标志性工程、世界第一高坝——国家能源集团大渡河双江口水电站首台机组并网发电，为西南地区清洁能源供应体系建设和我国“双碳”目标落地再添新支撑。双江口水电站是国家重点能源项目，位于四川省阿坝藏族羌族自治州马尔康市、金川县境内，是大渡河上游控制性水库和龙头电站。电站以发电为主，兼顾防洪，总装机200万千瓦，年均发电量77亿千瓦时。（来源：中国电力报）

项目投产信息

表1 项目投产信息