“136号文”开启新能源全面入市进程以来，新能源电价大幅下跌。在这样的“一边倒”局面下，机制电价成为了分布式光伏项目的“救命稻草”。而现在，就连这根“救命稻草”也要被撤回了。

近日，江西省发改委发布《关于公开征求⟨江西省增量新能源项目机制电价竞价实施细则（修订稿）⟩意见建议的公告》。

公告提出，源网荷储、绿电直连等新能源发电就近消纳项目，以及2027年1月1日及以后投产的采取自发自用余电上网模式的工商业分布式光伏项目，不纳入机制电价执行范围。

取消部分项目的机制电价，江西不是第一家，此前山东、河南、广西都有类似文件发布。机制电价的退坡，或将成为一股不可逆转的潮流。

值得注意的是，此前发布的分布式光伏管理新规的核心精神，是要让分布式光伏回归就地消纳。而江西等4省取消工商业分布式光伏机制电价，正是加速这一进程的关键性步骤。

机制电价竞相退出分布式

华夏能源网注意到，最早“下手”取消分布式光伏机制电价的是“光伏第一大省”山东。

2025年8月1日，山东发布的《山东省新能源机制电价竞价实施细则》明确，2025年6月18日（含）以后投产的一般工商业光伏、2025年6月1日（含）以后投产的大型工商业分布式光伏，除自发自用电量以外的上网电量全部参与电力市场交易，不纳入机制电价执行范围。

值得一提的是，有消息称，从2027年起，除自然人户用光伏外，山东省其他分布式光伏项目均被禁止参与机制电价竞价。

紧随山东之后的是另一分布式光伏大省——河南。2025年12月，河南方面下发的《河南省深化新能源上网电价市场化改革实施方案》明确，2025年6月1日及以后投产的一般工商业分布式光伏、大型工商业分布式光伏项目，不纳入机制电价执行范围。

广西省也在2025年底发布了相关政策的征求意见稿，并于2026年1月启动了机制电价竞价登记。其中明确，2025年6月1日及以后投产的一般工商业分布式光伏、大型工商业分布式光伏均不纳入机制电价执行范围，除自发自用电量以外的上网电量全部进入电力市场，不纳入机制电价执行范围。

此外，宁夏也已经明确大型工商业分布式光伏不纳入机制电价。工商业光伏被挡在机制电价门外，已成大势所趋。未来，这份名单可能还会继续拉长。

机制电价退坡的深层次原因，是分布式光伏面临的接网压力过大。

以山东省为例。截至2025年12月底，山东新能源发电装机容量达1.3亿千瓦。其中，光伏累计装机约为9500万千瓦，而分布式光伏在6000万千瓦以上。

如此多的分布式光伏带来了上网消纳难题，进而导致了电网方面叫停了分布式光伏的并网。山东省136个县，目前有53个红区。全省近四成的地方，光伏并网被“一刀切”叫停，很多项目死在“变压器反向负载率超80%”这根红线上。

政策层面主动取消分布式光伏机制电价，没有了机制电价的“保护”，工商业项目上网后收益将难以保障，促使此类项目更多寻求离网消纳。这也从另一个层面解决了红区堵塞问题。

谨防各地政策“一堵了之”

上述各个省份取消分布式光伏机制电价有其合理性。但是，此举的过度伸张，也会带来一系列问题：其一是有违公平，分布式光伏、集中式光伏、风电同属新能源，应该是“同绿同权”，机制电价应该同等覆盖；其二是有违国家集中式与分布式并重的光伏发展路线。

解决分布式光伏发展中的问题，地方政策不该“一堵了之”，应该“疏堵并重，以疏为主”。在关上一扇门之前，要为分布式光伏开出几扇窗，要创造适宜就地消纳的环境。

比如绿电直连，目前绿电直连项目需要缴纳的输配电费标准过高，除了数据中心等高用电、高耗能企业，中小用电企业没有积极性参加绿电直连，这对分布式光伏绿电直连是个致命打击。

另外，分布式光伏配储也需要在政策方面打通堵点。仍以山东为例，求解增量分布式光伏并网难题，山东“374号文”提出了双策并举的新思路：一是加装储能，全部自发自用；二是建设台区储能、云储能，白天充电、夜晚放电上网。

但是，工商业分布式光伏配储，光储融合全部自发自用，需要电价机制方面的鼓励配合；台区储能、云储能放电上网，除了调度机制的支撑，这部分分布式光伏白天转移到晚上的电量，如果仍无法盈亏平衡的话，那也应该考虑公平赋予其机制电价。

总而言之，陷入困境的分布式光伏，需要更多有针对性的、以“鼓励”为主的政策。

分布式光伏是构建新型能源体系的核心支柱之一，对实现“双碳”目标、保障能源安全、推动乡村振兴及优化电力资源配置具有战略性、基础性意义。分布式光伏本就最适合灵活建设、就地消纳，优点不应该成为缺点。

另外，如果分布式这条腿废了，政策支持、资金投向全都偏向集中式光伏，会带来更严重的消纳问题，同时需要更加巨量的特高压输电通道建设资金，这将不是机制电价补贴这么点花费了。从看长远、算大账的角度看，各地机制电价对分布式光伏项目的支持也不应该过早退出。