光伏板下，荒漠正在变绿。这是青海共和县塔拉滩正在发生的变化。

7月21日，由全国人大常委会办公厅牵头举办的中华环保世纪行2026年宣传活动采访团来到青海省共和县塔拉滩，探访新能源产业发展及光伏治沙工作情况。

这里是青海省“三北”六期工程的核心攻坚区，坐落着全球规模最大的光伏发电园区——海南州生态光伏产业园，规划面积609平方公里，已建成420平方公里。

“一年一场风，从春刮到冬；风吹石头跑，地上不长草。”海南州绿色产业发展园区管委会副主任刘塔这样描述记忆中的塔拉滩。刘塔记得小时候冬天上学，路常被流沙埋住，需要绕行，“现在这种情况根本看不到了。”

如今，站在园区二楼看台望去，连片的光伏板顺着平缓的地势铺向天际，板下绿草覆盖。这里曾因干旱缺水荒漠化率高达98.5%，园区已治理沙化土地41.75万亩，植被覆盖率恢复至80%以上。

海南州生态光伏产业园，连片的光伏板向远处延伸，板下绿草覆盖。西宁晚报记者黎晓刚/摄

板下治沙

2012年，我国首个千万千瓦级太阳能发电基地在塔拉滩开建。十余年间，青海整合多家企业资源，建成全球规模最大的光伏发电园区。

海南州发改委副主任安峰军介绍，园区荒漠化防治项目总投资超2亿元，治理区域涵盖工程固沙6万亩、灌木造林6万亩、草原围栏封育120万亩等。

光伏治沙的核心机制在于光伏板对区域微气候的调节：密集排列后可降低近地风速约50%，遮阳减少土壤水分蒸发30%以上，板上降水、设备清洗水沿支架下渗，形成天然微灌溉系统。风速降低、蒸发减少，植被逐步恢复，光伏板与植被之间形成相互促进的关系。

植被自然恢复的同时，人工固沙也在同步推进。共和县自然资源和林业草原局技术员甘成寅介绍，当地采取“工程固沙+生物治沙”的复合模式。先用稻草制作草方格沙障固定流沙，再种植乌柳、柠条等乡土树种。柠条前三年主要生根，地表生长不明显，三年后冠幅迅速扩大；乌柳生长较快，年生长量约50公分。采用高压水冲栽植技术，将苗木直接植入湿沙层，高寒地区当年成活率在90%以上，三年保存率超过60%。

在塔拉滩生活了大半辈子的牧民说，以前这里就是戈壁滩，风一吹沙土直往眼里钻。现在草长起来了，羊回来了，气候也变了。

牧光互补

植被恢复后，杂草生长遮挡光伏板，影响发电效率；秋冬枯草堆积，存在火灾隐患。据园区企业反映，传统人工割草年度成本超过400万元。

周边牧民偶然赶羊群进入园区吃草，效果明显。园区随后调整了光伏板离地高度、拓宽阵列间距，为羊群进出留出通道。据介绍，园区企业将近10万亩光伏牧场免费向周边养殖户开放，每年6至10月，周边牧民的羊群可以免费进入光伏园区采食。

海南州绿色产业发展园区管委会副主任刘塔说，选择羊而非牛进入园区，是因为牛会损坏光伏板支架，而羊的活动对设备影响很小，其粪便还能作为肥料促进植被恢复。

目前，园区光伏羊存栏超2万只，建有14个光伏牧场，辐射带动周边21个村集体经济。园区还推行电子耳标全程溯源管理，每只羊佩戴专属二维码耳标，录入品种、防疫记录、权属信息，扫码即可完成养殖、出栏、销售全链条追溯。

“过去当地生态环境恶劣，春季大风常把刚播下的种子吹走，亩产仅三四百斤。”共和县沙珠玉乡珠玉村党支部书记韦强表示，经过多年治理，如今农作物亩产可达千斤以上。

机制保障

目前，园区已治理沙化土地41.75万亩，持续探索光伏治沙经验。

治理不仅改善了生态，也改善了当地群众的收入结构。甘成寅介绍，项目用工优先聘用当地农牧民，带动群众参与。工程固沙日薪150至200元，高压水打孔熟练工月收入可达万元以上。设立专项管护资金，聘请周边村民进行后期管护，发放管护费。劳务报酬占项目总投资的15%以上。

海南州人大农环委主任周加介绍，州人大先后出台不可降解塑料制品管理条例、城镇市容和环境卫生管理条例，持续开展生态环境法律法规执法检查。条例实施后，州人大持续开展跟踪检查，分阶段核查全域白色污染治理成效。

今年5月，州人大颁布《海南藏族自治州促进清洁能源产业发展条例》，将于9月1日正式实施，条例从立项、流程、监督、生态保护底线等方面作出规定，并将光伏治沙生态修复项目纳入支持范围。此外，州人大还出台了国家可持续发展议程创新示范区建设条例，为绿色能源开发提供制度保障。即将施行的生态环境法典第九百一十八条规定，在沙化土地范围内从事光伏发电等生产经营活动，应当采取措施防止土地沙化。随着生态环境法典即将施行，海南州正推进清洁能源产业条例与上位法衔接。

制度之外，治沙技术也在迭代。青海省治沙实验站职工赵天悦表示，实验站已从单纯依靠人力大面积种植，转向优化技术方法和优选种质资源，下一步将重点开展沙生植物种质资源的收集与筛选。

如今，塔拉滩的实践已被纳入“三北”工程攻坚战示范案例，全州空气质量优良率达98%，同比提升8.4个百分点。这一光伏治沙的路径，也为高寒干旱沙区提供了可参考的经验。