【环球时报驻韩国特约记者 黎枳银】受人工智能（AI）、半导体产业用电需求激增，以及中东冲突暴露出的能源安全风险影响，韩国政府4日发布“电力国家”建设规划，计划加快扩充可再生能源、核电、电网及储能设施，并推行地区差别电价，降低企业用电成本。韩国气候能源环境部长官金星焕明确提出，希望将工业电价降至“中国水平”，提振钢铁、石化等行业竞争力。

意在跻身绿色制造三强

据《韩国时报》介绍，“电力国家”的核心是依托规模化清洁电力和供水设施，支撑AI数据中心、半导体工厂等先进产业发展，同时推动经济脱碳。

韩国KBS电视台报道称，韩国计划提前实现可再生能源装机达到100吉瓦的目标，在复垦地、边境地区布局大型光伏项目，推广工厂屋顶光伏并加快海上风电建设。核电则将继续作为稳定的基础电源，政府将研究增建核电站和引进小型模块化反应堆（SMR）的可行性。

与此同时，韩国将提前建设电网，扩充储能、抽水蓄能和工业供水设施，并实行地区差别电价，年内推出超大型AI数据中心专用电价。

韩国《电气新闻》分析称，此次能源转型源于韩国长期存在的能源安全软肋。韩国约80%能源消费依赖化石燃料，进口占比高达93%。近期中东冲突推高国际油气价格，让韩国再度直面能源供应受外部局势牵制的风险。韩国政府计划到2030年将可再生能源发电占比提高至20%以上，并争取跻身全球绿色制造三强。

中国经验受到关注

韩国此时加注电力基础设施，也与亚洲AI产业普遍面临的“缺电”压力有关。摩根士丹利分析师日前在《日经亚洲评论》撰文称，亚洲部分国家的AI热潮正撞上一堵“电力墙”，影响数据中心落地的主要因素，已从场地和芯片转向电力密度、冷却能力及电网条件。预计亚太地区数据中心用电量将由2023年的193太瓦时增至2030年的832太瓦时。

其他国家和企业也在争夺稳定电源。据美国《福布斯》杂志报道，微软通过一份期限20年、价值160亿美元的购电合同，支持重启美国三哩岛核电站一座已停运的反应堆，以满足AI数据中心用电需求。谷歌、亚马逊和Meta也相继布局核电和小型模块化反应堆。

但在这场围绕电力展开的新一轮产业竞争中，韩国的发展“雄心”正受到电价偏高、电网建设滞后和电力系统日益复杂等现实掣肘。

中国的经验尤其受到韩国关注。韩国《朝鲜日报》此前报道称，中国工业电价平均低于韩国。多地还通过电力直购、专项补贴，为高耗能企业和大型数据中心提供电价优惠。首尔科学技术大学能源政策系教授郑然济坦言，低廉的工业电价让中国产业在“起跑线”上占据成本优势。

相较之下，韩国电源、电网与产业布局尚未高效衔接。韩联社报道称，承担东海岸向首都圈输电功能的东首尔变电站扩建工程因居民担忧电磁波和噪音、地方政府审批受阻，已拖延约8年。《朝鲜日报》表示，韩国建设100公里输电网约需10年，中国仅需一至两年。

挑战不只“建得慢”

韩国电网面临的挑战不只是“建得慢”。韩国电力公社4月刊发文章显示，随着分布式可再生能源普及，韩国发电机组数量从2010年的约3000个增至目前约15万个，电网波动性和调度难度随之上升。韩国电力公社计划整合发电、输变电、配电和售电数据，从2028年起利用AI实时调控可再生能源和储能等分布式资源。

此外，工业电价下调还受制于韩国电力公社的财务压力。金星焕坦言，虽然希望把工业电价降至中国水平，但降幅只能控制在韩国电力公社可承受的范围内。

不过，电力短板也可能成为韩国培育新产业的突破口。韩国试图将电力压力转化为产业机会，拟以建设“电力国家”为契机，推动钙钛矿等新一代太阳能电池商业化，打造15兆瓦级海上风机产业生态，并补强20兆瓦以上大型风机、直流输配电、储能等产业链。

韩国业内专家在接受《环球时报》特约记者采访时表示，中国已逐步形成能源基地、电力市场、输电网络与产业园区相互衔接的发展模式。韩国虽拥有高端产业带来的庞大用电市场，在核电、储能、电网数字化领域具备发展潜力，但仍需破解电价偏高、电网建设迟缓、电力供需地域错配等核心问题。