秦文慧 闫世伟

在“双碳”目标落地推进过程中，国内风力与光伏发电产业装机规模持续扩大。目前，我国能源生产基地与电力负荷中心呈现逆向分布格局，加上风力、光伏发电容易受到气象条件变化影响，电力系统实时功率平衡压力被进一步放大，新能源消纳难题开始显现，部分区域存在弃风、弃光现象。面对当前电力系统运行的新形势，仅依靠传统电源调峰、跨区域电力外送等方式，已经难以满足消纳要求。因此，需要从发展实际出发，统筹夯实多元调节资源基础、健全统一电力市场体系、创新智能调度技术支撑三项核心举措，搭建多层次新能源消纳调控体系，这也是有序推进新型电力系统建设兼具可行性与必要性的实施路径。

夯实多元调节资源底座

筑牢多层次消纳物理根基

多元调节资源主要包含电源侧存量调节资源、各类储能资源、需求侧柔性负荷资源等，这些资源形成多类型、多时空尺度互补的调节矩阵，是新能源多层次消纳的物理载体。一方面，通过持续推进煤电灵活性改造，进一步压低机组最低技术出力区间，继续深挖传统电源的调节潜力，充分释放水电、光热等可调电源的调节能力，常规电源调峰的基本盘得以巩固。另一方面，通过探索储能所有权与使用权分离模式、闲置储能容量面向新能源场站开放租赁等方式对长短期储能资源统筹布局，能够照顾系统短时快速响应需要的同时满足跨时段能量转移需求。同时，应当积极培育虚拟电厂、负荷聚合商等新兴市场经营主体，聚合工商业可中断负荷、温控负荷、电动汽车充电桩等分散资源，使需求侧柔性调节空间被充分激活。

多元调节资源矩阵可以适配多层次消纳不同场景，包含园区、配网等微观场景，以及省内集中式新能源、水风光一体化基地等宏观场景。风光发电出力冲高时，各类调节资源有序压低出力，同时把负荷用电拉起来；若气象波动造成风光出力快速下降，可调资源应及时增发补位，化解不同时空尺度下的电力供需失衡问题。

健全统一电力市场体系

激活多层次消纳制度动能

要推进多层次新能源消纳，若只依靠行政调度手段，各类主体的调节潜力很难被持续释放，因此需要依托全国统一电力市场体系搭建价值传导通道，借助市场化机制对省间、省内、用户侧等多个维度的消纳需求进行统筹协调。一方面，以省内平衡为基础、省间互济为补充，完善省间与省内现货市场时序衔接和联合优化机制，将省间市场出清结果作为省内市场边界条件，优化日前、日内、实时市场衔接，设置新能源应急交易环节，专门应对预测偏差带来的富余新能源电量。另一方面，完善细分领域交易规则，合理确定深度调峰价格水平的同时厘清各市场经营主体权责，区分客观气象扰动与主观预报质量问题，设置合理容错区间，有效激发煤电、独立储能、虚拟电厂主动提供灵活性调节服务的意愿。

同时，可进一步丰富多元化交易品类，稳步做大绿电、绿证交易体量，推动电力、证书、碳排放三类市场在核算口径、数据存证、价格形成环节深度对接，充分释放新能源自带的绿色价值收益。

创新智能调度技术支撑

优化多层次消纳协同决策

大量分布式新能源、储能设施和柔性负荷接入电网之后，应将传统数字化平台与新一代智能技术进行更深度的融合，以弥补传统调度模式在跨主体协同决策等方面暴露的不足。依托气象遥感观测、机器学习算法等技术手段，持续完善风光多时间尺度功率预测体系，通过建立标准化数据交互规范、分级共享框架等方式逐步破除不同市场经营主体之间数据壁垒，实现各类分布式与集中式可调资源动态感知、全面可观、精准可测。在此基础上，审慎尝试将生成式人工智能技术引入调度运行环节，利用大模型开展多场景运行推演形成适配不同需求的协同方案，同时针对弃风弃光、线路潮流越限等常见风险建立分级预警和闭环处置流程，推动调度决策从依靠经验判断为主，转向数据驱动、人机协作。

持续升级“主网—配网—微电网”分级调控架构，并借助电力协同调控平台等数字化工具打通跨省通道调度、省内电网运行、园区微网自治之间的协同接口。借助深度强化学习算法、改进粒子群算法持续迭代调度策略，把集中式新能源基地的远距离外送和分布式电源的就地利用统筹起来，让多元调节资源、市场化交易机制能够通过高效协同的调度充分释放效能。

（作者单位：南宁理工学院）