中国电力企业联合会7月30日发布的全国电力供需形势分析预测显示，上半年，全国全社会用电量同比下降1.3%，一、二季度增速分别为-6.5%和3.9%。对此，中国电力企业联合会专职副理事长兼秘书长于崇德在接受中国经济时报记者采访时表示，二季度经济运行稳步复苏是当季全社会用电量增速明显回升的最主要原因，全社会用电量增速在第二季度逐月上升的态势反映出社会复工复产、复商复市持续取得进展。

当前我国经济呈现出恢复性增长势头，但全球疫情仍在蔓延，对我国经济社会产生较大影响，对后续电力消费增长带来不确定性。中国电力企业联合会预测，下半年电力消费增速将比上半年明显回升，预计下半年全社会用电量同比增长6%左右，全年全社会用电量同比增长2%—3%。

对于下半年影响电力供需的主要不确定因素，于崇德进一步分析认为，从电力供应方面来看，主要的不确定性表现在：一是主要流域的降水情况存在不确定性，带来水电供应能力的不确定。目前我国3.6亿千瓦的水电装机容量中，常规水电是3.3亿千瓦，这里面有很大一部分是没有多少调节能力的径流式水电站，这部分水电站的发电情况主要取决于降水的情况。降水的不确定性对电力供应带来不确定性。

二是部分地区电煤供应偏紧，带来煤电供应能力的不确定性。当前电煤供应偏紧，假若下半年水电来水偏少，水电的电量需靠煤电替发，若下半年国内煤炭支撑不足、国外煤炭进口补充不够，东北、西北、西南等地区部分时段电煤将很可能供不应求，给这些地区的煤电机组出力带来一定的不确定性。

从电力需求方面来看，主要的不确定性表现在：一是疫情等因素影响进出口业务给电力消费带来不确定性。当前全球疫情仍在蔓延，在保护主义上升、世界经济低迷、全球市场萎缩等外部环境下，不稳定不确定因素增多，给下半年外贸出口以及国内经济复苏增添了更多变数，也给电力消费需求带来不确定性。

二是极端气候变化给用电增长带来不确定性。近几年，气温对用电负荷和用电量的影响越来越突出，夏季高温时段部分城市的空调用电负荷占城市的总用电负荷比重高达40%以上。根据气象部门预测，今年盛夏（7—8月）全国大部地区气温较常年偏高，江淮、江汉、江南中东部、新疆、内蒙古西部等地偏高1℃—2℃。近几年气候变化频繁、气温波动加剧，极端气候给用电量增长带来不确定性。

三是局部地区疫情反复给用电增长带来不确定性。国内疫情得到有效控制，防控工作取得了阶段性胜利，带动了经济逐步复苏。但局部地区出现疫情反复的隐患仍然存在，给电力消费带来一定的不确定性。