最高检首次发布公益诉讼“回头看”典型案例
人民网北京3月3日电 （李楠楠、薄晨棣）今日上午，最高人民检察院召开以“ 办案全覆盖，持续‘回头看’——2021公益诉讼检察”为主题的新闻发布会，最高检检委会专职委员宫鸣出席发布会并通报2021年度全国检察机关公益诉讼工作情况。会上还首次以公益诉讼“回头看”为主题，发布了8件跟进监督典型案例。
宫鸣介绍，2021年，全国检察机关共立案公益诉讼案件16.9万件，同比上升12.3%。其中，民事立案2万件，占立案总数的12%；行政立案14.9万件，占立案总数的88%。通过办案督促修复被损毁林地、耕地、草原、湿地面积共43万亩；督促修复被污染土壤47.8万亩；保护河道9千余公里；清理被污染水域面积15.8万亩；处理固体废物420万吨；向污染企业和个人索赔环境损害赔偿金5.9亿元。督促查处销售、收回流通中的假冒伪劣食品48万千克、假药和走私药品1400余千克。
记者从发布会上获悉，2021年全国检察机关在公益诉讼案件办理上实现三个“全覆盖”：全国各级检察院办理公益诉讼案件全覆盖；法律规定的各个公益诉讼办案领域全覆盖；在生态环境和资源保护、食品药品安全两个重要民生领域，均实现全国基层检察院办案全覆盖。2021年，最高检直接立案6件，各省级检察院均直接立案了公益诉讼案件共104件。全国共办理生态环境和资源保护领域案件8.7万件，食品药品安全领域案件3万件，两个领域占全部公益诉讼案件的近7成。办理新领域公益诉讼案件4.5万件，占立案总数的26.7%。其中立案安全生产领域公益诉讼案件14162件，办理个人信息保护领域公益诉讼案件2000余件，妇女、老年人、残疾人权益保障领域共立案1036件，无障碍环境建设领域立案3272件。
据介绍，最高检本次发布的8件检察公益诉讼“回头看”典型案例，涉及生态环境和资源保护、食品安全、国有土地使用权出让和国有财产保护领域。其中，经“回头看”，发现整改落实不到位的有4件、事后“反弹回潮”的2件、裁判结果执行不到位的2件，坚持全流程“回头看”，找准涉案问题症结。
此外，这批典型案例中，检察机关灵活运用跟进监督方式，锲而不舍推动问题解决，深化源头治理、综合治理，巩固跟进监督实效。对检察建议到期后，行政机关仍不依法充分履职，受损公益未能有效恢复的，依法提起诉讼；对原承办检察院督促行政机关落实整改要求存在困难，未能及时提起诉讼的，上级检察院指定其他下级检察院管辖；对行政机关整改后，后续监管措施不到位，导致出现“反弹回潮”苗头的，灵活运用磋商沟通方式推动解决。