根据国际能源署(IEA)的预测，由于光伏组件短缺、拍卖量下降以及供应链挑战，印度安装的公用事业规模光伏系统装机容量增长趋势将在2023年和2024年放缓。

印度2018～2024年安装的可再生能源发电设施装机容量(左)和光伏系统装机容量发展趋势

供需不匹配与进口关税

印度专注于扩大国内光伏组件的制造规模，导致短期内供需不匹配和价格上涨，将影响印度光伏行业在2023年和2024年的增长。从历史上看，印度近90%的光伏组件严重依赖从中国进口。

为了解决这一问题，印度政府推出了与生产关联的激励措施，以提高国内光伏组件制造能力，减少对进口光伏组件的依赖。然而在短期内，尽管印度政府批准的制造商名单中表明需要22 GW的光伏组件，但来自大型顶级制造商的高容量光伏组件比较短缺。

印度2017～2023年安装的可再生能源发电设施装机容量(左)和2021～2024年光伏组件供需

印度在2022年4月对光伏组件和光伏电池征收更高的进口关税进一步加剧了这种情况，导致光伏组件价格在2022年下半年上涨30%～40%。这影响了光伏项目的可融资性，导致计划或正在部署的光伏项目取消或延迟，因为光伏开发商正在等待光伏组件价格回归稳定。作为回应，印度政府推迟了2024年4月之前投产光伏项目的要求，并延长了投产期限，以缓解面临的挑战。

拍卖成交量下降

根据国际能源署的数据，2022年，印度新增的公用事业规模光伏系统的装机容量(主要由拍卖授予的装机容量组成)达到创纪录的14GW，占该国可再生能源装机容量增长的三分之二以上。然而，到2023年，拍卖量下降和供应链挑战可能会放缓近20%，2024年可能会复苏。

2022年，印度可再生能源装机容量的拍卖量有所下降，该国每年提供和授予的装机容量不到2019～2021年的一半。拍卖量下降是因为州级招标优先签署之前授予的电力采购协议，以及开发商目前专注于完成规划的大型项目的建设。

2022年，由于政策改善以降低承购方风险，印度获得了近90%的拍卖容量。与历史趋势相反，印度政府去年为财政困难的国有配电公司提供了更多的拍卖容量，光伏园区计划的快速实施促进了土地采购和并网。

根据研究机构Mercom India Research公司的调查，2023年第一季度，印度多家机构提出的光伏招标项目的装机容量环比增长43%，达到13.8GW，而2022年第四季度招标的容量为9.7GW。

而一些已经履行了可再生能源购买义务的邦没有组织进一步的拍卖，印度联邦机构更多地关注混合能源设施的招标。这些因素导致了2023～2024年授予的容量减少，可再生能源装机容量的增加速度也随之放缓。

印度可再生能源市场的发展前景

尽管面临短期挑战，印度可再生能源市场仍有望在2025年之后实现显著增长。更高的拍卖量、更低的价格和更完善的政策框架预计将推动可再生能源行业的部署热潮。

2023年3月，印度发布了一份招标日历，要求执行机构从2023～2024财年起将拍卖的可再生能源装机容量提高到每年50GW。

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