英国能源安全与净零部排放部长Graham Stuart日前在伦敦举行的英国太阳能峰会开幕式上演讲表示，“我们要充分利用光伏发电，因为每天照射到地球上的阳光，可以为地球提供足够使用24年的能源。”

不可否认的是，在过去的几年，英国政府部门对光伏发电产业的态度明显变得更加积极。Stuart在会上阐述了英国在推进可再生能源发电方面已经取得的进展，他说：“我们制定到2050年实现净零排放的具有法律约束力的目标已经有四年的时间，我们比其他主要经济体都减少了更多的碳排放。仅在可再生能源发电方面，发电份额就从2010年的不到7%发展到现在的40%以上。”

尽管如此，人们仍然普遍担心，特别是英国光伏行业的监管环境未能跟上美国和欧盟的发展步伐，这两个国家都为光伏行业的投资提供了重大的财政激励。Stuart和来自英国能源安全与净零部排放部的一些顾问出席了英国太阳能峰会，并向光伏行业保证，英国政府正在努力解决影响该行业面临的问题。

Stuart在演讲中强调了安装家用和商用屋顶光伏系统的必要性，英国目前有100多万户家庭安装了屋顶光伏系统。他说，“我们希望看到住宅和商业部门安装更多的光伏系统。我们在去年取消了住宅物业安装的光伏系统和储能系统的增值税，为家庭用户平均节省了1000多英镑的费用。”

他补充说：“我们正在探索各种方案，以促进零售贷款机构为住房和小型企业提供低成本融资，使他们能够为获得绿色能源提供资金。”

谈到地面安装的光伏系统，Stuart表示希望在英国各地以前开发的棕地、工业用地和中低等级农业用地上安装更多这样的光伏项目。英国在安装大型光伏发电项目上也取得了进展。例如，计划在埃塞克斯郡建设的Longfield光伏电站获得了规划许可，其装机容量约为350～400MW，这将使其成为英国规模最大的光伏发电场。

Stuart还谈到了差价合约(CfD)计划的成功实现，该计划在上一轮为2.2GW的光伏系统提供资金支持。

他补充说：“为了推动光伏行业向前发展，我们成立了由政府部门和行业厂商组建的一个光伏工作组，该工作组将协助制定战略性光伏路线图，为到2035年实现安装70GW光伏系统制定明确的增长轨迹。”

当被问及光伏系统面临的并网问题时，Stuart说：“从某种意义上说，这是因为可再生能源发电份额从不足7%增长到40%以上，而接入电网为电网运营商带来了更多压力，而电网运营是为了尽可能地降低成本。在这方面我们做了很多工作。我们的电网专员NickWindsor一直在关注输电方面的问题，他将发布一份研究报告，而我们的政府部门将对此作出回应。”

Stuart说：“在配电层面，我们还承诺提出一个电网连接计划，因为英国实际上运营一个庞大的拥塞电力系统，我们必须找到解决它的方法。”

在Stuart发表演讲之后，英国能源安全与净零部排放部的可再生能源高级政策顾问Tim Warham和英国光伏产业协会首席执行官Chris Hewett对英国政策环境在会上分享他们的观点。

Hewett表示，他无法想象几年前能从政府部门官员那里听到关于光伏发电如此积极的的演讲，自从2015年以来一直负责光伏政策的Warham也认同这一点，他表示，当他开始在英国能源安全与净零部排放部工作时，该部门官员对光伏系统的部署和优点几乎完全保持沉默。

Warham说，“这与补贴有关，人们通常认为光伏行业的发展都依赖补贴，当时的政府部门认为市场主导将推动行业发展，而光伏系统似乎不符合这一点，”

然而，Warham表示，在像上网电价这样的主要补贴计划结束之后，光伏行业的规模缩小了，但随后又开始增长，相关的政府官员在过了一段时间之后才意识到这一点。

Warham表示，在新冠疫情爆发之后，英国政府部门很少有人研究和制定可再生能源政策，但随着英国能源安全战略的启动，他们制定了到2035年安装70GW光伏系统的目标。

Warham说，英国政府在2022年发布的《净零排放独立评论》中建议成立一个光伏工作组和路线图，以实现安装70GW光伏系统的目标，该工作组已于今年5月首次召开会议。他说，“这个工作组可能会在明年5月发布光伏路线图。”

Warham总结说：“英国政府将致力于实现这一目标，致力于解决阻碍光伏行业发展的各种问题，让他们能够摆脱困境。”

毫无疑问，英国政府致力于帮助光伏产业发展。由于许多监管改革，例如能源市场安排审查和差价合约仍然悬而未决，而且缺乏与美国和欧盟规模相当的财政激励，现在面临的问题仍然是英国政府制定的目标是否能够实现。

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