中国发展改革报社记者 张海莺

自美国、以色列对伊朗发动军事打击以来，这场已持续两个多月的地区冲突不仅加剧了中东地缘政治动荡，更直接牵动全球能源市场的敏感神经，引发一系列连锁反应。

在这场被分析人士称为“数十年来最严重能源危机”的冲击下，各国重新审视能源安全，并加速向更加多元、本地化和可持续的能源体系转型。对此，对外经济贸易大学中国国际碳中和经济研究院执行院长董秀成接受本报记者采访，就多国能源安全现状、应对举措及未来走向，作出点评与分析。

——美国争夺全球油气资源控制权。

“特朗普政府把化石燃料主导地位视为国家力量的关键。”董秀成分析，一方面，美国依托页岩油气革命实现本土油气产能激增，巩固了能源产出优势。另一方面，在推动美国本土油气增长之外，特朗普政府大力推行能源扩张策略。通过把控委内瑞拉石油资源及图谋攫取伊朗石油资源，争夺非洲稀土及格陵兰岛资源，布局控制巴拿马运河及霍尔木兹海峡航道等外交施压、地缘布局的手段，美国掌控海外油气产区与运输通道，扩大本国能源出口，强化国际油气定价与规则主导权。从本质看，美国意在争夺全球油气资源控制权，巩固其油气霸权。

董秀成说，在其他能源领域，特朗普政府奉行能源新现实主义路线（即更多依靠传统化石能源和通过技术创新实现化石能源消费的低碳化），取消了清洁能源的补贴，一定程度影响了清洁能源发展步伐。但美国光伏发电已具有较强价格优势，发展势头不减。在AI驱动电力需求激增的背景下，美国在核电、煤电等方面也具备一定的增长空间。

——欧盟全面调整能源战略。

“俄乌冲突前，欧盟本土能源产能薄弱，对外依存度高。”董秀成分析，欧盟是深度绑定俄罗斯油气资源，化石能源占主导，可再生能源、核电为辅。

2022年俄乌冲突爆发后，高度依赖进口石油和天然气的欧盟曾陷入能源危机，欧洲国家不得不花费数千亿欧元救助民众和工业界。2026年自中东局势升级以来，欧盟因能源价格上涨已额外支出240亿欧元能源进口费用，但并未因此获得额外能源供应。“欧盟全面调整了能源战略。”董秀成说，一方面，快速摆脱对俄罗斯的能源依赖，拓宽液化天然气的进口渠道，实现供应来源多元化；另一方面，加快能源转型，大幅提高风电、光伏等新能源发展目标，扩容储能设施。值得关注的是，欧盟重新认识和定位核能的作用，重启并扩建核电项目。

“未来，欧盟实现能源供应主体向非化石能源转变依然需要走一段很长的路。”董秀成说。

——日韩强化核电。

日本、韩国能源对外依存度极高，日本原油自产率不足0.5%，99%以上依赖进口，近年来对中东原油的依赖度在90%以上。与日本类似，韩国也高度依赖化石能源进口，约61%的原油进口与54%的石脑油进口依赖霍尔木兹航线。本次能源危机致使两国油气价格大幅飙升，叠加工业限电、通胀高企，对半导体、汽车等高耗能产业形成冲击。

董秀成表示，日韩两国为化解风险，一方面，紧急释放石油储备，推行全民节能，拓宽能源进口来源。另一方面，日韩空前加大核电布局力度。例如，日本陆续重启停运核电机组，明确2030年核电发电占比达20%的发展目标；重点打造核电、光伏、氢能协同发展体系。再如，韩国废止弃核政策，规划新建多座核反应堆，核电占比约32%；能源架构转向核电为基、化石稳供、新能源补位。

“在消费侧，预计新能源汽车等电代油行业发展将进一步提速。”董秀成补充道。