据不完全统计，今年1-7月，国务院、发改委、能源局，先后发布了超40项光伏相关的利好政策，月均接近6项，为光伏产业健康有序发展打下了良好的政策基调。

而就在最近几天，国家能源局更是频繁释放利好信号，让节后的光伏市场变得尤为热闹。

一、利好户用光伏发展，发改委要求农村电网升级！

2022年10月9日，国家发改委、国家能源局网站发布关于实施农村电网巩固提升工程的指导意见（征求意见稿）》。

《意见》提出了农村电网建设的主要目标，到2025年，全国农村供电可靠率达到99.87%，综合电压合格率不低于99%。农村地区分布式可再生能源装机规模显著提升，消纳率保持在合理水平；电能替代持续推进，农村地区电能占终端能源消费比重逐步提升。

《意见》同时指出，加强网源规划建设衔接，支撑农村可再生能源开发。提升分布式可再生能源消纳能力，做好分布式可再生能源发电并网服务。

《意见》还提到，提升农村分布式可再生能源消纳能力，并做好农村分布式可再生能源发电并网服务。

要统筹发展和安全，结合“千乡万村驭风行动”“千家万户沐光行动”，加强农村电网发展规划与农村分布式可再生能源发展衔接。统筹可再生能源开发、农村负荷增长等情况，在深入挖掘消纳潜力基础上，适时推进农村电网建设改造，实现分布式可再生能源和多元化负荷的灵活接入，提升农村电网分布式可再生能源渗透率，促进分布式可再生能源就近消纳。

做好分布式可再生能源发电并网服务各级电网企业和供电企业要积极做好农村分布式可再生能源发电并网服务，依法简化并网手续，优化服务流程，推广线上服务应用，确保农村分布式可再生能源发电“应并尽并”，消纳率保持在合理水平。

二、利好光伏+公共机构！国管局增设光伏用电量指标统计

10月9日，国家机关事务管理局印发《公共机构能源资源消费统计调查制度》，删除了数据中心机房报表中“其他能源消费量”指标；增设了“太阳能光电系统发电量”指标；将“组织机构代码（或统一社会信用代码）”调整为“统一社会信用代码”；进一步明确了建筑面积、用能人数、数据中心机房等主要指标解释。

《统计调查制度》要求：每年对所辖（属）5%以上的公共机构进行抽查，所辖（属）公共机构50家以上的节能管理部门每年要组织上年度能耗数据会审，确保统计数据完整、真实、准确。

三、工信部等三部门“出手”约谈硅料企业，光伏产业将迎新变局

10月9日，根据工信部、市场监管总局、国家能源局（以下简称“三部门”）联合印发的《关于促进光伏产业链供应链协同发展的通知》（以下简称《通知》）有关要求，为深入引导光伏产业上下游协同发展，三部门有关业务司局在组织开展光伏产业链供应链合作对接的基础上，近期集体约谈了部分多晶硅骨干企业及行业机构，对相关单位提出工作要求：一是要着眼大局和长远利益，坚持上下游合作共赢，促进光伏产业高质量发展；二是要切实加强企业自律，深入开展自查自纠，自觉规范销售行为，不搞囤积居奇、借机炒作等哄抬价格行为；三是要统筹推进光伏存量项目建设，合理释放已建产能，适度加快在建合规项目建设步伐，同时对后续新建产能大规模投产要提前研判、防范风险。

业内人士认为：《通知》和此次约谈有利于为光伏行业引导完全竞争格局，促进产业链协同发展。

四、国家能源局：电网企业与发电企业结算电费，不得再延期支付！

10月9日，国家能源局综合司发布关于进一步明确电网企业与发电企业电费结算有关要求的通知，提出电网企业与发电企业签订购售电合同未事先明确约定使用非现金结算支付的，应使用现金结算支付，不得使用承兑汇票（包括银行承兑汇票、财务公司承兑汇票、商业承兑汇票）、国内信用证，以及业务规则、业务形式、应用场景与票据类似的应收账款电子凭证等企业自设电子债务凭证工具延期支付。

该通知进一步规范了电网企业与发电企业电费结算行为，维护电力市场秩序，保障电费结算公平及时。

五、光伏、风电为主！国家能源局发布“双碳”重大行动计划！

10月9日，国家能源局印发《能源碳达峰碳中和标准化提升行动计划》，就能源领域的碳达峰、碳中和行动计划以及相关标准给出有关要求。

文件指出，建立完善以光伏、风电为主的可再生能源标准体系，研究建立支撑新型电力系统建设的标准体系，加快完善新型储能标准体系，有力支撑大型风电光伏基地、分布式能源等开发建设、并网运行和消纳利用。

六、国家能源局：加大对农业光伏发展的支持力度

10月9日，国家能源局在关于政协第十三届全国委员会第五次会议第00454号（农业水利类039号）提案答复函中提到，国家发展改革委、国家能源局高度关注并积极支持农业光伏发展，积极推动光伏产业和现代农业、乡村振兴融合发展取得综合效益，推动农业生产与清洁发电的有机结合，提高土地综合利用效率，促进农村地区经济创收，助力实现碳达峰碳中和目标。

国家能源局称，下一步，将会同有关部门深入研究光伏设备对农作物品质和产量的影响机理和规律，以及“农光互补”项目的适用范围，在保障粮食和重要农产品生产供给的基础上，实现土地资源的高效、集约化利用。将结合各地实际情况，在试点基础之上研究考虑并指导地方推广应用，推动农业光伏健康可持续发展。

值得一提的是，国家大力推动光伏可再生能源发展的这股浪潮之下。10月11日，人民日报发表了题为《光伏业凸显新优势》的文章，文中提到：

这十年，我国光伏发电的平均度电成本下降约70%，有力支撑了光伏发电进入平价无补贴阶段，为后续大规模、高比例、市场化发展奠定了基础；

这十年，分布式光伏加快发展、风光大基地快速推进。截至2021年底，我国光伏发电并网装机容量达到3.06亿千瓦；

“在实现双碳目标的背景下，‘光伏+建筑’‘光伏+交通’‘光伏+农业农村’等场景将加速推广，为光伏业发展带来更多机遇。”

正如文中所说，在碳中和目标的驱动下，光伏发电将成为必然的趋势，不论是国内还是国外都有极大的市场，在国家的扶持下光伏产业逐渐发展壮大，优质的光伏企业在研发方面愈加精进，创新技术在国际上也有了一席之地。

有能源安全新战略的总体指引，有国家各部委的政策支持，我国的能源清洁低碳转型事业将顺利完成。在这个伟大的转折中，光伏将扮演主要角色。以光伏为代表的清洁能源，将为我国的现代化建设作出重要贡献。