10月20日，山东省能源局印发《关于征求2023年全省电力市场交易有关工作意见的通知》，明确指出按照“谁受益、谁承担”的原则，有序推动分布式新能源参与市场费用分摊。

根据文件，2023年市场交易规模约4000亿千瓦时，鼓励能源场站高比例参与电力市场，推动开展绿色电力交易和绿证交易，充分体现新能源环境属性价值；按照“谁受益、谁承担”的原则，有序推动分布式新能源参与市场费用分摊；支持新能源与配建储能联合体参与电力市场。推动地方燃煤电厂、生物质发电实施分时计量改造，具备条件后自主申报参与电力市场。燃煤发电机组、新能源、独立服务提供者等按照山东省电力市场交易规则参与电力市场交易。

新能源场站市场化交易部分不计入全生命周期保障收购小时数，签订市场交易合同的新能源场站在电网调峰困难时段优先消纳。参与中长期交易的集中式新能源场站(不含扶贫光伏)全电量或50%电量参与市场;未参与中长期交易的集中式新能源场站(不含扶贫光伏)，10%的预计当期电量参与现货市场。集中式新能源场站自某月起参与中长期交易后，年内不得退出。对由于报价原因未中标电量不纳入新能源弃电量统计。

需要强调的是，文件要求调整完善电网企业代理购电用户电价结构，其输配电价执行与直接交易用户相同的电价政策，不再执行峰谷分时电价。

事实上，早在今年6月山东就印发《关于2022年山东省电力现货市场结算试运行工作有关事项的补充通知（征求意见稿）》，拟按照“谁受益、谁承担”的公平原则，逐步将分布式新能源纳入市场主体范围，与集中式新能源场站同等参与市场偏差费用分摊。在经过山东省分布式新能源发电企业、相关行业组织等一度通过不同渠道反馈了相应诉求后，正式文件最终取消了这一条款。但从本次征求意见来看，山东分布式光伏仍需参与电力市场化交易市场费用分摊。

具体文件见下：